非法捕捞、暴力抗法，检察机关通过“行刑衔接”大力度追责

犯罪【zuì】分子非【fēi】法捕捞致水生生物【wù】资源受损，冲撞执法船【chuán】暴力抗法。检察【chá】机关通过“行刑衔接”，全方位、大力度追究刑【xíng】事责任和民事【shì】赔偿责【zé】任【rèn】。

9-22，最高检【jiǎn】发布6件依法惩【chéng】治非【fēi】法【fǎ】捕捞【lāo】水产品犯罪典型案例。

《广东省清远市陈某华【huá】等30人非法捕【bǔ】捞水产品、掩饰【shì】、隐瞒【mán】犯罪所得案》入选。

(资料图片)

案情显【xiǎn】示【shì】，2019年4月至【zhì】2021年1月，被告人陈某华、陈某明等【děng】24人以家【jiā】庭成员或亲戚朋友关系为组合【hé】纽带【dài】，在佛山市三水【shuǐ】区大塘镇至清远市【shì】清【qīng】城区石角镇禁【jìn】渔河段，长期【qī】采【cǎi】用电拖【tuō】网船电鱼【yú】的方式，大肆非【fēi】法捕捞【lāo】草鱼、鲢【lián】鱼、鲫鱼等河【hé】鱼后销【xiāo】售得款【kuǎn】195万【wàn】余元。被告人【rén】林某华、王某【mǒu】志等6人【rén】明【míng】知陈某【mǒu】华等人售卖的水产品系非法捕捞所得，仍【réng】予以收购。经鉴定，本案造成水生生物资源【yuán】损失3260余万元。

最高检介绍，本案为跨区域、大【dà】规模非法【fǎ】捕捞水产【chǎn】品犯罪【zuì】，涉案人员长期在【zài】禁【jìn】渔河【hé】段大肆非法捕捞，甚至以冲撞【zhuàng】执法船【chuán】只【zhī】等【děng】方式暴力抗法，不但【dàn】严重破坏珠【zhū】江流域渔业资【zī】源【yuán】和生态环境，而【ér】且造成恶劣的社会影响，群众反【fǎn】映强【qiáng】烈。

2020年【nián】7月【yuè】，清远【yuǎn】市清城区人民检【jiǎn】察院【yuàn】（以【yǐ】下简称【chēng】“清【qīng】城区检察院【yuàn】”）通过“行刑衔【xián】接”工作机制，联合清【qīng】远市公安【ān】局清城分局【jú】（以下简称【chēng】“清城公安分局”）和区渔政部【bù】门部署专项打击行动，先后三次召开【kāi】联席会议，重点针对犯【fàn】罪分【fèn】子熟悉水【shuǐ】路、装备好【hǎo】、船速快【kuài】以及【jí】深夜作案、流【liú】窜作案带来的抓捕难、取证难、执法【fǎ】风险【xiǎn】大【dà】等突出困难，提出【chū】以“收鱼人”为【wéi】切入点，逆向查【chá】找“捕【bǔ】鱼人”的引导侦查意见。清城【chéng】公【gōng】安分局采纳了清城区检察院的意【yì】见，于2021年1月组织收网行动，抓获【huò】犯罪嫌【xián】疑人【rén】28人【rén】，扣押大型电鱼船9艘，冻结涉案资金【jīn】756万元【yuán】。

为进【jìn】一步夯【bèn】实证据，检察机关在上级【jí】部门指导下，就案件管【guǎn】辖、共犯人数、犯【fàn】罪数额、违法所得、赔偿损失的计【jì】算等问题，向公安机关【guān】进一步提出引导取证【zhèng】意见【jiàn】。为准确【què】认【rèn】定【dìng】生【shēng】态损害赔偿数额，清【qīng】城区检察院公益诉讼检察部门同步介入，引导公【gōng】安机关查【chá】实作案时间段（区【qū】分禁渔【yú】期和【hé】非禁渔期）、渔【yú】获种类【lèi】、作案渔船马达的功率【lǜ】、作案区【qū】域、实际交易金额等证据后【hòu】提交鉴定【dìng】机构，作为【wéi】鉴【jiàn】定【dìng】生态损害赔偿数额的重要依【yī】据【jù】。

2021年2月，清【qīng】城公安分局提请清城区检察院对28名犯罪【zuì】嫌疑人批准【zhǔn】逮捕。清【qīng】城区检察【chá】院在【zài】审查逮捕过程【chéng】中，敦促另【lìng】外2名犯罪嫌疑人投案自首。2021年5月，公安机【jī】关【guān】将该批案【àn】件分成13个【gè】案件陆续移送【sòng】清城区【qū】检察院审查起【qǐ】诉。

检察【chá】机【jī】关受理案件后，促【cù】使部分犯罪嫌疑人主动【dòng】退【tuì】出赃款合【hé】计72万余元。经审查，2021年6月【yuè】至8月，清城区检察院以被告人陈某华【huá】等22人涉嫌非法捕捞水产品罪，被告【gào】人【rén】林某华等6人【rén】涉嫌掩【yǎn】饰【shì】、隐瞒【mán】犯罪所得罪，向清城【chéng】区人民【mín】法院（以下简【jiǎn】称“清城区法院【yuàn】”）提起公诉【sù】；对涉嫌非法捕捞水产品罪的陈某华等22人提【tí】起刑【xíng】事附带民事公益诉讼【sòng】，要【yào】求22名被告承【chéng】担水生生物资源【yuán】损失【shī】及鉴定评估等费用3322万【wàn】余元；对犯罪情节【jiē】轻【qīng】微的陈某妹、陈某娣2人【rén】依法作相对不起诉处【chù】理，并【bìng】督【dū】促【cù】被不起诉人以【yǐ】增殖放流方式【shì】，投放1.2万【wàn】尾鱼苗用以修复受损生态环【huán】境。

2021年11月至12月，清城区法院先后对上【shàng】述案件作【zuò】出一审判决，判决陈某华等22人犯【fàn】非法捕捞【lāo】水产品罪【zuì】，分别判处有期徒刑二年四个月至七个【gè】月不等，支持【chí】检察机关全部民事公益诉讼请求，判处【chù】陈某华等【děng】22人赔偿水生生【shēng】物资源损失【shī】及鉴定评估【gū】等费用合计3322万【wàn】余元；判决林某华【huá】等6人【rén】犯掩【yǎn】饰、隐瞒犯罪所得罪，分别判处有期徒刑五【wǔ】年六个【gè】月至有期徒刑三年【nián】不等，并处罚金合计【jì】21万元。一审判【pàn】决后【hòu】，林某【mǒu】志、何某杰【jié】以量刑【xíng】过重为由提【tí】出【chū】上【shàng】诉，林某智、陈某权以刑事附带民事公益诉讼【sòng】部【bù】分判决赔偿【cháng】数【shù】额过高【gāo】为由提出上【shàng】诉，清远市中级人民法【fǎ】院二审裁定维【wéi】持了对林【lín】某志和何某杰的量【liàng】刑，对林【lín】某智、陈某权的【de】民【mín】事【shì】公益诉讼【sòng】赔偿【cháng】数额作了少许下调。

最高检【jiǎn】阐【chǎn】述【shù】本案典型【xíng】意义【yì】时表示，为保护北江流域渔【yú】业生【shēng】态【tài】资源，检察机关刑【xíng】事检察、公益诉讼检察部门加强横向联动，努力打破在生态环境资源【yuán】保护领域融【róng】合发【fā】展的【de】壁【bì】垒。刑事检察部【bù】门【mén】在提前介【jiè】入公安【ān】机【jī】关侦查，提出取证【zhèng】意见的同时，与公益诉讼检【jiǎn】察部门共享案件【jiàn】线索【suǒ】，为全方位、大力度追【zhuī】究犯罪分子刑【xíng】事【shì】责任和民事赔偿责任，全面【miàn】修复被损害的渔业【yè】资源奠定了【le】基础。