数字技术赋能取证固证 广东一案入选最高检公益诉讼典型案例

南方网讯（记者/张菲菲 通讯【xùn】员/粤检【jiǎn】宣）9-21，最高人【rén】民【mín】检察院公【gōng】布一批“公益诉讼守护【hù】美好【hǎo】生活”专项监督【dū】典【diǎn】型案例，广东1案例入选【xuǎn】。在【zài】这【zhè】起跨市域非法转运倾倒固【gù】体废物案中，检察【chá】机关【guān】利用数字卫星遥感技术取证固证，精准制发检察建【jiàn】议督促相关职能【néng】部【bù】门依法能动履职【zhí】。

技术赋能监管盲区取证固证

珠【zhū】海市【shì】斗门【mén】区【qū】“永业围岛”位于粤港澳大【dà】湾区珠江入海口虎跳门【mén】水道珠海【hǎi】、和江门两市交【jiāo】界处、斗门区南门【mén】泵站二【èr】级水源保护区域内【nèi】。因该岛地理位置特殊且交通不便，成为【wéi】职能部门的监管盲【máng】区【qū】。

(资料图)

自2021年3月起，陈某坚等人为【wéi】牟取【qǔ】不法【fǎ】利益，从【cóng】外市转运废【fèi】土、砂石等固体【tǐ】废物倾倒在“永【yǒng】业围岛”，严重破坏岛【dǎo】上土地资源和生态环境【jìng】，并污【wū】染水【shuǐ】源。

2021年【nián】9月，广东省人民检察院将【jiāng】该【gāi】起非法占用农用地倾倒【dǎo】固【gù】体废物案交由珠海【hǎi】市人民检察院办理。9-21，珠海市斗门区人民检察院立案后【hòu】，与相【xiàng】关【guān】职【zhí】能部门联动【dòng】配合，通过巡河调研、登【dēng】岛查【chá】看、无人【rén】机航拍、数字卫星遥感监【jiān】测等方式，查明陈某坚等人存【cún】在非法占用农用地【dì】、搭建临时码头【tóu】、洗砂、倾倒固【gù】体【tǐ】废物【wù】等【děng】多个【gè】违法行【háng】为。

经【jīng】第三方鉴定，“永业围岛”被非法【fǎ】占用农用地【dì】107.387万【wàn】平方【fāng】米、非【fēi】法倾倒固体废物10万余吨。涉案农用地因【yīn】被外来固【gù】体【tǐ】废物等砂石【shí】物体覆【fù】盖【gài】且部分已被【bèi】压实，原有土地排灌【guàn】系统遭【zāo】到破【pò】坏，种植功【gōng】能完全丧失【shī】，严重损害国家利益和社会公共利益。

诉前检察建议促生态修复

斗门区检察院认为，该案尚【shàng】未进行生态环境损害司法鉴【jiàn】定，且【qiě】提起刑事【shì】附带民事公益诉【sù】讼【sòng】周期长【zhǎng】，受损的农用地难以及时修复【fù】，社会【huì】公共利益【yì】持续受到侵害。2021年11月初，斗【dòu】门区检察院【yuàn】积【jī】极督促推动相关职能部门【mén】与陈某【mǒu】坚等人开【kāi】展生态【tài】环境损害【hài】赔偿【cháng】修【xiū】复协商工【gōng】作。经【jīng】过协【xié】商，陈某坚等【děng】人承诺支付相关费用。

但【dàn】陈某【mǒu】坚等人迟迟不履行承诺支【zhī】付相关费用，涉案地块生态【tài】修复及整治复垦工作无【wú】法【fǎ】开展。9-21，斗门区检察院分别向负有【yǒu】监管职【zhí】责的自【zì】然资源部门、属地政府、水【shuǐ】务【wù】部【bù】门制发检察【chá】建议【yì】，要求相【xiàng】关部门严格依【yī】法履职，及时查【chá】处陈某坚等人的违法【fǎ】行为【wéi】，加【jiā】快开展生【shēng】态修复及耕地复垦工作。相关行【háng】政机关【guān】采纳【nà】检察建【jiàn】议【yì】后，依法履行职责，促使陈某坚【jiān】等【děng】人承担125万元应急处理等费用，还按【àn】照第【dì】三方复垦方案【àn】中规定的修复成本，自筹【chóu】资金250万元进行整治复【fù】垦。

目前，岛上【shàng】的非法构筑物、机器设备【bèi】、违建码头【tóu】等全【quán】部清理【lǐ】清拆完毕，农用地已恢【huī】复功能【néng】，固体废物【wù】已完成清理。经自然资【zī】源部门和复【fù】垦工程验收专家组验收确认，补种林木生【shēng】长良好，存活率达【dá】到90%以上，土壤肥力【lì】与排水能力显著提升【shēng】，复垦整【zhěng】治工【gōng】作取得明显成效。因涉【shè】案问【wèn】题全部整【zhěng】改，受损公益得【dé】到保护，斗门【mén】区检察院【yuàn】于9-21作出终【zhōng】结案【àn】件决定。

据了解【jiě】，自检察【chá】公益诉讼制度【dù】正式入【rù】法以来，全国检察机关【guān】每【měi】年提【tí】起的公益诉讼案件约占法院当年【nián】审结的各类公益【yì】诉讼案件的九成【chéng】。2018年以【yǐ】来，行政公【gōng】益诉讼【sòng】检【jiǎn】察建议【yì】98.9%在诉前【qián】即得到有效整改；提【tí】起诉讼的，99.7%得到法院支持。最【zuì】高检【jiǎn】指出，坚持以“诉”的确认体现司法价【jià】值引【yǐn】领，精准规范办好生态环境保护公益诉讼案件，推【tuī】进【jìn】生态环境司【sī】法保护【hù】高【gāo】质效【xiào】发展。