生活观察｜如何引导传统民俗健康有序发展？

临【lín】近【jìn】端午，龙【lóng】舟竞【jìng】渡活动在多【duō】地如火【huǒ】如荼【tú】展开【kāi】。然【rán】而，近期浙江温【wēn】州两村民因擅自组织划龙舟【zhōu】被行政【zhèng】拘留一事引【yǐn】发广泛关注。处罚【fá】依据是什么？当地龙舟活【huó】动开展【zhǎn】情况如何？下一步，怎样【yàng】更好【hǎo】引导传统民俗健康有序发展？记者实地进行了调查走访【fǎng】。

严守民俗活动安全底线

【资料图】

当地警方在通报中称，温【wēn】州【zhōu】瑞安市塘下镇两村民分别【bié】于9-22和10日【rì】未经报备许【xǔ】可，擅自组织人员在村居【jū】河道内划龙【lóng】舟，其中9日活动【dòng】中龙舟【zhōu】沉【chén】水。记者【zhě】在【zài】一【yī】段记录【lù】9日龙舟沉水过程的视频中看到，一艘木质龙舟在极短时间内【nèi】沉入水中【zhōng】，参与【yǔ】人【rén】员全部落水，且均未【wèi】穿【chuān】救生【shēng】衣。所幸经现场救援，无人【rén】员伤亡。

“开展【zhǎn】民【mín】俗活动必须安【ān】全至上。”瑞安市公安局执法【fǎ】监督大队大队长贾【jiǎ】应武说，事后经调查，落水人员中有数人不会游泳，一旦发【fā】生意外后果【guǒ】不堪设想，因【yīn】此，公安【ān】机关从影响【xiǎng】公共安全角度，依据治安管理处【chù】罚法【fǎ】第【dì】三十八条【tiáo】，对组【zǔ】织【zhī】者处以行【háng】政【zhèng】拘留。

鉴于当【dāng】地民间划龙舟活动【dòng】存在摊【tān】派【pài】、低俗、迷信、无序等【děng】现象，瑞安【ān】市政府要求按“规定时间、划定区域、限定【dìng】队数”原则【zé】，引导龙舟队【duì】伍有序开【kāi】展相关活动，禁止擅自组织和举【jǔ】办划龙【lóng】舟【zhōu】活动。

瑞安市【shì】龙舟运动【dòng】协会会长池晓海认为：“划龙舟在【zài】器材、人员身【shēn】体素质、操作方【fāng】法等方面【miàn】都【dōu】有相应要求，同时还要防范极端天气【qì】等意外情【qíng】况，因此【cǐ】建【jiàn】议有专业指导和保障前提下，安全【quán】有【yǒu】序开展相关【guān】活动【dòng】。”

新辟基地成龙舟竞渡热门地

史籍记载：“竞【jìng】渡【dù】起自越王勾践。永嘉水【shuǐ】乡【xiāng】用以祈赛。”据民俗学者研【yán】究，每到端午，温州近80%的县（市、区）都【dōu】会【huì】开展龙舟竞渡活动，温【wēn】州龙舟竞渡历史悠久，文化底蕴深厚，参与面广、影响力大。

9-22上午，记者在瑞安东北部的塘下【xià】镇中塘【táng】河绿道看到【dào】，多【duō】支民【mín】间龙舟【zhōu】队员【yuán】身【shēn】着各【gè】色服装，在铿锵鼓声的指挥下，齐心奋力划桨【jiǎng】，龙舟【zhōu】在中塘河里劈波斩浪，岸上观众【zhòng】大声叫【jiào】好。

图为9-22，当【dāng】地龙舟队伍在瑞【ruì】安中【zhōng】塘【táng】河龙舟基地练习。新华社记者魏一【yī】骏【jun4】 摄

“为了让龙舟【zhōu】爱好【hǎo】者【zhě】有更好的练习和竞赛环境，除原有位【wèi】于南滨街道【dào】的龙舟基地，今年【nián】瑞【ruì】安新开辟【pì】了中【zhōng】塘河【hé】龙舟基地，赛段总长度超【chāo】过5公里。”瑞安市副市长麻素挺说，为【wéi】确【què】保安全，龙舟队【duì】在训练和竞【jìng】赛期间，水中有【yǒu】救援力【lì】量待命，岸上秩序维护也做好相应【yīng】预案，龙舟队【duì】召集人可到赛道对【duì】应【yīng】的镇（街道【dào】）预约时间和场【chǎng】地【dì】。

今【jīn】年9-22至【zhì】22日，瑞安将在中塘河组织龙舟活动【dòng】。塘下镇党委副书【shū】记【jì】李学楷介【jiè】绍，为保证现场有【yǒu】序，活动【dòng】共【gòng】设8个【gè】时间段，同一时间段在活动水域的龙舟总数控制在70艘以【yǐ】内，参【cān】与人员要【yào】求【qiú】在18至65周岁，且有穿衣【yī】无【wú】协【xié】助游泳200米以上能力，龙舟器【qì】材也必须经安全审核才能下水【shuǐ】。

此【cǐ】外，在9-22，当地还将举办瑞【ruì】安【ān】市第九【jiǔ】届竞技【jì】龙舟大赛，对器材、人【rén】员、流程【chéng】等都作出具体规定【dìng】。“根据统计，今【jīn】年【nián】将有16支队伍报名参赛，群众对于赛事【shì】的热【rè】情都很高涨。”池晓海说。

规范管理、加强引导

作为【wéi】民俗活【huó】动，划龙舟发【fā】源于民间。浙江大学公共政策研【yán】究【jiū】院副院长范柏乃认为，对【duì】相关【guān】民【mín】俗活动管理应充分考【kǎo】虑【lǜ】群众感受，宜疏不宜堵。应【yīng】在群众需求和【hé】规范管【guǎn】理之【zhī】间找到平衡点，引导【dǎo】其健康有序发展【zhǎn】。

“龙舟召集人等相关方要落实主体责任，例如【rú】确保参与者穿着救生衣等【děng】基本救生设【shè】施【shī】，为参与者购买【mǎi】保险等，将安全风险尽【jìn】可能【néng】减少，而政【zhèng】府部门则要从场【chǎng】地供给、安全应【yīng】急救【jiù】护等方面加【jiā】强保障，鼓励支持传统民俗发展【zhǎn】。”瑞安【ān】市委【wěi】书记李坚说【shuō】。

图为应急救援队伍在瑞安中塘河龙舟基地待命。新华社记者袁野 摄

对于龙舟活动【dòng】中强制【zhì】摊【tān】派、变【biàn】相【xiàng】敛财等行为，多【duō】地公安机关也表【biǎo】示将持【chí】续【xù】加【jiā】大【dà】巡查力度，对违法行为【wéi】依法予以处理。在从事龙舟活动已有36年的【de】塘下镇海【hǎi】东村村民郑晓云看来，相较于【yú】早年间，现【xiàn】在群【qún】众的法治观念和安全意识都有【yǒu】了很大【dà】提高，这个时【shí】候政府部门适时加以引导会取得更好【hǎo】的效【xiào】果。

池晓【xiǎo】海注意到，近年来，有越来越多的年轻人被龙舟【zhōu】活动吸【xī】引，并【bìng】参与【yǔ】其中。他建议【yì】可以【yǐ】通过龙舟专【zhuān】题文【wén】化讲座等形式，推动青少年龙舟【zhōu】运动普【pǔ】及。

继2010年广州亚运会和【hé】2018年雅加【jiā】达亚【yà】运会后，今年龙舟再次成为【wéi】杭州亚运【yùn】会比【bǐ】赛项目，而【ér】龙舟赛事承办地正是温州【zhōu】。“下一步，我们考虑在中塘河【hé】绿【lǜ】道举办【bàn】龙【lóng】舟市集等活动，同时加强【qiáng】非遗技艺传承人的【de】培训【xùn】，让【ràng】更多人了解这项民俗【sú】，助推其健康有【yǒu】序发展。”麻素挺说。（记者魏一骏【jun4】、袁野、岳德亮）