中国【guó】城市【shì】报总编辑杜英姿对话安徽省芜湖【hú】市委副书记【jì】、市长宁波【bō】 环【huán】球快报

在奇瑞新能源汽车车间，员工正在进行安装。

芜湖城市风貌。

【资料图】

1953年【nián】，我国第一座汽车厂奠【diàn】基，中国【guó】汽车工业正式起步。70年风【fēng】风雨【yǔ】雨，我国汽车工业【yè】从零【líng】起步，经历了【le】从无到有、由【yóu】弱到强，我国成【chéng】为全球第一大新车【chē】市场。

9-21，奇瑞汽车【chē】股【gǔ】份有限公司【sī】（以下简称“奇【qí】瑞【ruì】汽车”）在安【ān】徽省芜湖市城北的【de】一片荒滩【tān】上，打下了建厂的第一根桩，自【zì】此迈出了芜湖发展【zhǎn】汽车【chē】工业的第一【yī】步。2年9个月后【hòu】，第一辆奇瑞轿车“风云【yún】”下线，芜湖人圆了汽【qì】车梦。奇瑞的发【fā】展便与【yǔ】芜【wú】湖的城【chéng】市发展实现双向奔赴【fù】。

如今【jīn】，芜湖市将新能源和智能网联汽车作为【wéi】十大战略性新【xīn】兴产业之【zhī】首，力图【tú】抓住【zhù】转【zhuǎn】型升级机遇，与汽车产业转型同频【pín】共振，并【bìng】将打造新能源和智能网联汽车先进【jìn】制【zhì】造业集群。日前【qián】，中【zhōng】国城市报总编辑杜英【yīng】姿对话芜湖市委副书记【jì】、市长宁波，了解奇【qí】瑞【ruì】汽车【chē】与芜湖城市发展的故【gù】事，探讨【tǎo】智能汽车【chē】与智【zhì】慧城市融合【hé】发【fā】展的重要举措。

杜英姿：以奇【qí】瑞汽车为汽车产业链龙头，经过20多【duō】年的积淀，芜湖打【dǎ】造【zào】了怎样【yàng】的汽【qì】车产业集【jí】群【qún】优势？

宁波：近年来，芜湖市【shì】全力推动汽车及【jí】零【líng】部件产业转型【xíng】升级【jí】，把新能源和智能网【wǎng】联汽车作为首位【wèi】产业，首【shǒu】位推进发展，形成产业【yè】链、创【chuàng】新链、资【zī】金链【liàn】、人才【cái】链【liàn】深度融合【hé】发展的产业发【fā】展生态，产业集群【qún】化发展成效明显。2022年全市汽车【chē】及零部件产业产值超2000亿【yì】元，增长30%，占【zhàn】全省的40%；汽车产量111.1万辆，增长36.5%，占全【quán】省的63.6%；其中新【xīn】能源汽【qì】车【chē】产【chǎn】量【liàng】21.5万辆，增长【zhǎng】125.8%，占全省的【de】40%。今年1—4月，全市汽车【chē】及零部件产业增加值【zhí】增【zēng】长19.6%，汽车产量达27.6万辆，占全【quán】省比重达55%。

全【quán】市汽车【chē】及零部件产业【yè】链已集聚【jù】规【guī】模以上工业企业371家，包括奇瑞集团、中集瑞江、酷【kù】哇机器人等【děng】整车企业，弗迪电【diàn】池、威迪斯电机、杰诺瑞电【diàn】控等“三电”企【qǐ】业，明基材料【liào】、沧州明珠等材【cái】料企业，长飞半【bàn】导体、赛腾微电子、瑞迪微电子等汽车电子【zǐ】企业【yè】和【hé】好用【yòng】、辛巴科技等运【yùn】营推广企业【yè】，形成【chéng】“整车—电池—电【diàn】机—电控”“关键系【xì】统【tǒng】—整【zhěng】车—服务—应用”的全产业链布局。

目前【qián】，安徽省新能【néng】源和【hé】智能网联汽车【chē】研究院落户【hù】芜湖，建成国家【jiā】级创新平台4个，省级企业技术中心、工程【chéng】技术研究中【zhōng】心等【děng】省级平台95个，以电动化、智【zhì】能【néng】化【huà】、生【shēng】态化【huà】为核心，推【tuī】动平台【tái】化、标准化开发，关键零【líng】部件【jiàn】和整车集成应用技术水平进入全国第一梯队。安徽省新能源汽车和智能网【wǎng】联【lián】汽车产业【yè】主题基金也落户芜【wú】湖。

杜英姿：芜湖市【shì】政府将以【yǐ】怎样的战略【luè】规划，继续实现地方【fāng】经【jīng】济与汽【qì】车产业高质量【liàng】发展的互相支撑、双【shuāng】向赋能？

宁波：依托奇瑞的龙头引领大【dà】力发展的首位产业，芜湖市【shì】已占据安徽【huī】省汽车【chē】产【chǎn】业版图的半壁江山。根【gēn】据【jù】今年5月底“投资安徽行【háng】”大【dà】会上发布的新能源汽车和智能网联汽车产业生态建设方案【àn】，安【ān】徽省将建设具有国【guó】际影【yǐng】响力的汽车【chē】产业集群，而芜湖【hú】要肩负起打造全国乃至全球领先的乘用车【chē】、新【xīn】能源车、动力【lì】电池基【jī】地【dì】的重要任务。我们将推【tuī】动更多政策、资源向首【shǒu】位产业聚焦、倾斜【xié】，在落【luò】实省级【jí】政策基础【chǔ】上，结合芜湖实际，出台《芜湖市关【guān】于支持新【xīn】能源【yuán】汽车和智【zhì】能网联汽车产业【yè】高质量发展若干政策【cè】》，全方位支持【chí】提【tí】升首位产业的核心竞【jìng】争力【lì】，提高对【duì】产【chǎn】业链【liàn】、产业生态【tài】的主导力、控制力，在全球市【shì】场占据更大份额，提升【shēng】国际【jì】影【yǐng】响力。

下一【yī】步，我【wǒ】们将通过锻长产业长板、激发产业生态基础优势【shì】，全面规划布【bù】局“整车+核心零【líng】部【bù】件+汽【qì】车后市【shì】场”，全面【miàn】加【jiā】强理【lǐ】念创新、模式创新、机制创新、政策创新，建立涵盖整车、关【guān】键【jiàn】零【líng】部件制造、智【zhì】能网联系统、科技创新、后市场服务、新基【jī】建、金融等“龙头【tóu】企业+产【chǎn】业链+产业生态”汽车产业发展格局，打造世界级【jí】的【de】产业新经济生【shēng】态，力【lì】争到2027年全市汽【qì】车产业产值突破5000亿【yì】元，挺起安徽世界级【jí】汽车产业版图【tú】的半壁江山【shān】。

杜英姿：充分【fèn】调【diào】动政府【fǔ】、产业、企业的【de】资【zī】源优势，因【yīn】地制【zhì】宜【yí】打造具有差异化竞争优势的优质汽车产业【yè】项目【mù】，是摆在政府、产业、企业面前的一道必答题。“有【yǒu】效【xiào】市【shì】场【chǎng】”和“有为政府【fǔ】”之间应该形成怎样的良性互动？

宁波：什么是有为政府？我认为有为政府的作用更多体现在顶【dǐng】层设计【jì】和政策引导上，善于运【yùn】用市【shì】场的【de】逻辑、用资本的力量【liàng】、用平台的【de】思维【wéi】和生态理念，通过产业赋能、创新赋能、金【jīn】融赋【fù】能、政策【cè】赋能、智慧赋能、人才【cái】赋能、场【chǎng】景赋能以【yǐ】及服务赋能等八条【tiáo】路【lù】径【jìng】，打【dǎ】造优良的【de】创新创业生态，为企【qǐ】业的【de】高质【zhì】量发展赋能。

什【shí】么是【shì】有【yǒu】效市【shì】场？我认为【wéi】在有【yǒu】效市场中，企业能切实感受到自己是市场经济的主角，而不【bú】是配角，企业【yè】间充分竞争、优势互补、以【yǐ】大带小、形成合力，牵引【yǐn】产业链飞速跃升。

为此，我们加快转【zhuǎn】变【biàn】职能，不断厘清政府和市场的边界，更好【hǎo】地发【fā】挥市场【chǎng】在【zài】资源配置中的决定性作用，构【gòu】建【jiàn】绝对便利【lì】、相对便宜【yí】、持续开放、普【pǔ】遍公【gōng】平、全面安【ān】全的【de】一流营【yíng】商环境，进一步【bù】激发市场主体的活力【lì】和创造性。

杜英姿：让城市更聪明一些、更智【zhì】慧一些，为进一步推【tuī】进城【chéng】市治理体【tǐ】系【xì】和治理能力【lì】现代【dài】化，芜湖市有哪些规划【huá】部署？接下【xià】来，将【jiāng】采取哪些重要举措【cuò】推动芜湖高质量【liàng】发展【zhǎn】？

宁波：近年【nián】来【lái】，芜湖【hú】市委、市【shì】政府按照【zhào】“数字中国【guó】”发展新战略和“数字安徽”发展规划要求，围绕加快推【tuī】进“数字芜【wú】湖”建设【shè】，先后印【yìn】发了《芜湖市“十【shí】四【sì】五”数字芜湖建设【shè】规划（2021-2025年【nián】）》等文件，不断健全智慧【huì】城市管理体【tǐ】制【zhì】机制，推进物联感【gǎn】知基础设施建设，建设城市大脑生态体系【xì】，赋能城市安全高效运【yùn】行【háng】。

作为安徽省经【jīng】济【jì】第二大市和省【shěng】委【wěi】、省【shěng】政府明确支持建设【shè】的省域副中心城市，芜湖市拥【yōng】有国家战略的地位、长三角的【de】区位和中部地【dì】区【qū】的价位三大优【yōu】势，未来五年将是我们冲击全【quán】国50强【qiáng】、构筑发展新【xīn】优势的关键战略机遇期，我们通【tōng】过在发展【zhǎn】目标上对标全国前50强城【chéng】市，发展【zhǎn】模【mó】式上对标【biāo】长【zhǎng】三角先发地【dì】区，力争到2027年实现“聚【jù】焦【jiāo】高质量、冲刺八【bā】千亿、建成【chéng】副中心”的战略目标。我们【men】正努力摆脱三线城市的自【zì】我定位，在产业层级【jí】、融通层级、公共【gòng】服务层级、人才层级、创【chuàng】新层级不断取【qǔ】得新突破，提【tí】升【shēng】城【chéng】市层级，让新【xīn】老市民在芜湖【hú】实现【xiàn】事业增值、财富增值、智力增值、健康增值【zhí】、情感增值【zhí】，促进【jìn】人的全面发【fā】展【zhǎn】，打【dǎ】造持续增值【zhí】型城市。

在【zài】产业层级上，我们【men】聚焦十大新兴产业【yè】25个【gè】具有优势的细分领域，通过精准【zhǔn】招【zhāo】商【shāng】、精准政策【cè】供【gòng】给、精准要素配置，推动更多优势产【chǎn】业迈进国家级集群。

在融通层【céng】级上，我【wǒ】们加【jiā】快【kuài】建设交通大枢【shū】纽、打通信【xìn】息大【dà】动脉、构建开放大平台，打造全国重要的战略【luè】链接【jiē】和中心节【jiē】点【diǎn】。通过加快【kuài】“东数西【xī】算”芜【wú】湖数据中心集【jí】群【qún】建设，今【jīn】年力争在建机架规【guī】模突破【pò】10万【wàn】个，努力成【chéng】为全国信息高速公路枢纽、真正【zhèng】的一级节点和中心城市。

在【zài】服务层级上，我【wǒ】们坚持以人民为中心的发展思想，把【bǎ】高品质、高水平要求【qiú】贯穿到城市规划、建【jiàn】设【shè】、治理全过【guò】程，做【zuò】到产、城、人、文融合发展，不断提【tí】高医【yī】疗、文化、教育等公【gōng】共服【fú】务品质，建设区【qū】域教【jiāo】育中心、医疗中【zhōng】心和【hé】文化强市。

在人才层【céng】级【jí】上，我们坚【jiān】持【chí】把聚人才增人口作为【wéi】推【tuī】动【dòng】发【fā】展【zhǎn】的最关键因素，放大“紫云英人才计划”品牌效应，优化人【rén】才驿【yì】站功能，持续实施“3113”人才招引计划，今年力【lì】争引进大学【xué】生就【jiù】业8万—10万【wàn】名【míng】。

在创新层【céng】级上，我们紧【jǐn】扣“产业+科创”，把强化【huà】企【qǐ】业科技创【chuàng】新主体【tǐ】地位作为“牵【qiān】一发而动全身【shēn】”的关键，加大对重【chóng】点产【chǎn】业【yè】链上初创【chuàng】企业的支持，激发【fā】龙头企业投资创新团队的动力【lì】，转被动孵【fū】化为主动【dòng】孵【fū】化，提升创新【xīn】体【tǐ】系整【zhěng】体效能；加快建设主题【tí】鲜明、专业运营、服务完善的十大创新园。（图片由芜【wú】湖市【shì】委宣传部提供）

■中国城市报记者：胡安华