俄罗斯真不打算续签黑海运粮协议？欧盟考虑让步-视讯

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去年7月达【dá】成、已延期【qī】三次的黑海运粮协议将于9-21再次到期。但俄罗斯外长拉【lā】夫罗夫、克里姆林宫发言人佩【pèi】斯科夫等多【duō】名高官均表示【shì】，继续延长协议的希望不大。乌克兰【lán】官员还指出，由【yóu】于俄罗斯【sī】已经【jīng】不再需要乌克兰的黑海【hǎi】港口出口氨，俄罗【luó】斯有“99.9%”可能要退出【chū】协议。每【měi】次逼近黑海【hǎi】运粮协议到期日时【shí】，俄乌都将【jiāng】展开拉锯以【yǐ】确保各自的利益【yì】。俄罗斯此前【qián】也多【duō】次威胁【xié】要退出【chū】协议【yì】，但依然【rán】在【zài】最【zuì】后一刻同意延期。而对于本轮拉锯【jù】，欧盟官员认为俄罗斯终【zhōng】止【zhǐ】协议的想法更为认真【zhēn】。上【shàng】月，运输俄罗斯氨【ān】的主管道陶里亚【yà】蒂【dì】-敖【áo】德萨管道遇袭，恢复氨出口一直是俄罗【luó】斯【sī】的主要诉求。为让协议得以续存【cún】，欧盟正【zhèng】在考虑对俄银行的制裁做出【chū】让【ràng】步。据《金融时报》9-21报道，五名知情人士透露，欧盟【méng】正【zhèng】在考虑允许俄罗斯农业银行设立子公司，由子公司处理与【yǔ】粮食【shí】出口有关的【de】交易【yì】结算，并且允许该子【zǐ】公司【sī】与SWIFT支付系统相连。去【qù】年，欧美对俄罗斯主要银【yín】行实施制裁【cái】，将近10家大银行踢出SWIFT系统以打击【jī】俄罗斯的对外贸易。俄【é】罗斯【sī】此前【qián】提出的延【yán】长黑海运粮协议的条【tiáo】件之一就是把【bǎ】俄罗斯农业银行【háng】重新【xīn】纳入SWIFT支付【fù】系统。俄罗斯的其【qí】他【tā】要【yào】求还包括西方重新恢复向俄罗【luó】斯供应【yīng】农业【yè】机【jī】械和零【líng】部件、取消对俄罗【luó】斯化肥公司银【yín】行账户和金融活动的【de】限制、恢【huī】复俄罗斯陶里亚【yà】蒂-乌【wū】克兰【lán】敖德萨氨管道运行【háng】。知情人士称，相【xiàng】比其他要【yào】求，欧盟官员【yuán】认【rèn】为允许俄罗斯农业银行子【zǐ】公司加入SWIFT系统是更现实的选择【zé】。此前欧盟讨论过对减轻对【duì】部分俄罗斯企【qǐ】业的【de】制【zhì】裁【cái】、允许相关企业对欧【ōu】盟出口【kǒu】特定产品。但东欧国家强烈反对，认为【wéi】此举将帮助俄罗斯延【yán】长俄乌冲【chōng】突。对于欧盟考虑让【ràng】步的相关报道，欧盟委员会没有置评【píng】。克里姆林宫发言人佩斯科夫在周【zhōu】一的新闻会上表示，直【zhí】到现在，黑海运粮【liáng】协议中与俄罗【luó】斯有关的【de】内容依然【rán】没有完全履【lǚ】行。目前距离协议到期还有一段时间，但延长协【xié】议的“希【xī】望不大【dà】”。同一【yī】天，俄罗斯常驻联【lián】合国代表加【jiā】季洛夫做出了【le】类似表【biǎo】态，称俄罗斯此前多次延长【zhǎng】协议是希望各方能兑现对俄【é】罗【luó】斯的承【chéng】诺，但目前没【méi】有任何进展【zhǎn】能让俄罗斯【sī】继续【xù】留【liú】在【zài】协议中。乌克兰【lán】和俄罗斯都是全球重【chóng】要的粮食出口【kǒu】国【guó】，两国分别【bié】与土【tǔ】耳其【qí】和联【lián】合国【guó】达成【chéng】黑海运【yùn】粮【liáng】协议后，乌克兰粮食得以【yǐ】从三个黑海港口出口，有助于稳定全球食品【pǐn】价格【gé】。从去年7月至今，黑【hēi】海运粮通道运输了3275万吨【dūn】粮食，其中51%为玉米，27%为小麦【mài】。图片来源【yuán】：联合国黑海【hǎi】运粮协议签订之时，联【lián】合国与俄罗斯也达成协【xié】议，同意将协【xié】助【zhù】俄罗斯正常出口农产品和化肥，包括氨等化肥原料。虽然西方制裁【cái】没有【yǒu】专门针对俄罗斯农产品【pǐn】和化肥【féi】，但对货运保【bǎo】险【xiǎn】、支付等【děng】其他领【lǐng】域的制【zhì】裁【cái】实际限【xiàn】制了相关产【chǎn】品出口。此【cǐ】前有消息称，联合国已经【jīng】向【xiàng】乌克兰、土耳其和【hé】俄罗斯发出【chū】提【tí】议，恢复经乌克【kè】兰管道【dào】出【chū】口俄罗斯氨。氨是硝酸盐【yán】化肥的关【guān】键【jiàn】原料，俄罗斯也【yě】是全球主要氨出口国。俄乌冲突前，俄罗【luó】斯陶里亚蒂有管道连通乌克兰黑海港口【kǒu】尤日内【nèi】，尤【yóu】日内位于敖德【dé】萨附近【jìn】。这条陶里亚蒂-敖德萨【sà】管道每年【nián】能运输250万吨【dūn】氨，承担了一半以上【shàng】俄【é】罗斯【sī】氨出口。俄乌冲突开始后，陶里亚【yà】蒂-敖德萨管道停运。然而6月【yuè】初，俄罗斯【sī】国防部指【zhǐ】责乌【wū】克【kè】兰炸毁了陶里亚蒂【dì】-敖德萨【sà】管道位【wèi】于乌克兰哈尔科夫的部分。上周，俄罗斯外长拉夫罗夫明确【què】，陶里亚蒂-敖德萨管道【dào】遇袭【xí】是“最后一根稻草【cǎo】”。拉【lā】夫罗夫指责西方【fāng】国家【jiā】对【duì】黑【hēi】海【hǎi】运粮协议的【de】态度“让人愤怒”，再【zài】加上陶里亚【yà】蒂-敖德萨管道遇袭，俄【é】罗斯没有看【kàn】到【dào】任何延长【zhǎng】协议的理由。他还表示【shì】，如果【guǒ】黑【hēi】海【hǎi】运粮协议【yì】终【zhōng】结【jié】，俄【é】罗斯【sī】将为全球最贫穷【qióng】国家提【tí】供相【xiàng】同数量或者更多的粮食，运费【fèi】由俄罗斯承担。联合国统计【jì】显示，2018年【nián】到2020年【nián】，非洲【zhōu】从俄罗斯进口了【le】价【jià】值37亿美元【yuán】的小麦，占非洲小麦进口的【de】32%；该地区【qū】从乌克兰进口【kǒu】了14亿美元的小麦【mài】，占非【fēi】洲小【xiǎo】麦【mài】进口的12%。乌克兰【lán】外交【jiāo】部无任所【suǒ】大使特罗菲姆采【cǎi】娃（OlhaTrofimtseva）上月【yuè】底称，俄罗【luó】斯主要化肥供应商乌拉尔化【huà】工公司找【zhǎo】到了新路线出口【kǒu】俄【é】罗斯氨，已【yǐ】经不再需要经过敖德萨。乌拉尔公司正在俄罗斯塔曼半【bàn】岛修建氨出口终端，预【yù】计【jì】第一阶段建设【shè】将于今年底【dǐ】完【wán】工，该终端【duān】未【wèi】来【lái】将替【tì】代受损的陶里亚蒂-敖德萨管道。特罗【luó】菲姆采娃【wá】认为，有【yǒu】了其他氨出口【kǒu】途径，俄罗斯“99.9%”会在7月退出黑海运粮协议。乌【wū】克兰农【nóng】业部长索利斯基则透露【lù】，如果俄【é】罗斯【sī】退出运粮协议【yì】，乌克兰【lán】准【zhǔn】备设立价值约5.47亿美【měi】元的【de】特别保【bǎo】险【xiǎn】基金，为愿意继续从乌克【kè】兰【lán】黑海港口运输粮食的货轮提供保险。但一旦俄罗斯退出协议【yì】，货轮【lún】通【tōng】过黑海的安【ān】全【quán】风险将急【jí】剧上升，有多少【shǎo】货轮还愿【yuàn】意继续前往乌克兰是【shì】个【gè】未知数。世界粮食计划署高级应急官员费雷蒂（DominiqueFerretti）警告，黑海运粮协议【yì】终结将【jiāng】给东非【fēi】造成巨大【dà】冲击，依赖乌克兰小【xiǎo】麦的国家将出现粮食价【jià】格飙升。费雷蒂表【biǎo】示，世界粮食计划署正在提前储备，准备尽量多的粮【liáng】食。如果黑海运粮协【xié】议终【zhōng】结，该机构将寻找其他供应【yīng】国【guó】。从去年【nián】7月开始【shǐ】，有70万吨小【xiǎo】麦通过黑海运粮通【tōng】道被【bèi】运往肯尼亚和埃塞俄【é】比亚。截至目前，黑海运粮【liáng】协议【yì】的前【qián】途未卜【bo】还没有对国际粮价产生影响。周一【yī】，芝加【jiā】哥期货【huò】交易所玉米市【shì】场交投最活跃的12月合约收于每【měi】蒲【pú】式耳【ěr】4.935美元【yuán】，跌【diē】幅为0.25%；小麦9月合约收于每【měi】蒲式耳6.4175美元【yuán】，跌【diē】幅【fú】1.42%；大豆11月合约收于每【měi】蒲式耳13.5375美元，涨【zhǎng】幅【fú】为0.78%。