河南省对建设用地实施批供联动 盘活闲置土地有了“新药方”

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记【jì】者9-21获悉，经省政府同意，省自然资源厅下发《关【guān】于进一【yī】步严格【gé】落实“增【zēng】存挂钩”机制【zhì】的通知》，对建设用【yòng】地提出实施【shī】批供联动的【de】新【xīn】举措，以【yǐ】遏制批而未【wèi】供土【tǔ】地【dì】“前清后增”，为加【jiā】快盘活闲【xián】置土地开出“新药方”。

这个“新药方”主要有两个重点举措——

一【yī】是【shì】明确了【le】土地利【lì】用【yòng】“先用【yòng】存量、再【zài】用增量”的【de】优先序，对不【bú】符合土地利【lì】用优先序要求的项【xiàng】目【mù】不予【yǔ】批准用地。项目在城镇开【kāi】发边界以内【nèi】选址的，要【yào】按照【zhào】直接利用【yòng】现有厂房【fáng】或设施“拎包入住【zhù】”、盘活利用存量建设用地、报批利用【yòng】新增建设【shè】用地【dì】的【de】顺序【xù】进行。项目在城镇开发边界以外选址的，要【yào】严格按照政策要求，积极配合和参与基础【chǔ】设施建设项目规划选址选【xuǎn】线，开展节约集约用地论证分析，充分利用【yòng】既有【yǒu】设施、线路、场【chǎng】站。

二是批供联动【dòng】，实行供地与批【pī】地挂钩，遏制【zhì】批而未【wèi】供【gòng】土地【dì】“前清后【hòu】增【zēng】”。各市、县(市、区)年度新增建设用地【dì】审【shěn】批量原【yuán】则上不得大【dà】于年度批而未供土地盘活【huó】量。当月新增建设用【yòng】地审批量大于批【pī】而未【wèi】供【gòng】土地盘【pán】活量时【shí】，省自然资源【yuán】厅向【xiàng】相关市、县(市、区【qū】)进行预警;从下半年开始，对累计新增建【jiàn】设用【yòng】地审批量大于批【pī】而未供土地盘【pán】活【huó】量的【de】市、县(市、区)，省【shěng】自然资源厅将暂停【tíng】新增建【jiàn】设【shè】用地受理【lǐ】申请【qǐng】。每【měi】季度末省自然【rán】资源厅【tīng】对各地近【jìn】三年(不含当年)供地率进行核算【suàn】，对于供地【dì】率低于全省平均值的市、县(市、区)，当年新【xīn】增建设用地批准面积控制在前三年平均批【pī】地量的30%以【yǐ】内。对省以上重【chóng】点【diǎn】项目、省稳经济攻坚行动项目和【hé】军事项目用地不列入限批范围，确保高质量发展用地【dì】不受影响【xiǎng】。

为盘活批而未供和闲置土地，我省将实行奖【jiǎng】惩激【jī】励机制。各【gè】市、县【xiàn】(市、区)年内处置批【pī】而未供以及盘活闲置土地【dì】数量【liàng】原则【zé】上不得【dé】低于省自然资源厅下达任务。对完成处置任务且排【pái】名前3的省辖市【shì】各奖励500亩【mǔ】新增【zēng】土地利用计【jì】划指【zhǐ】标，对排名【míng】前10的县(市、区【qū】)各奖【jiǎng】励300亩新增【zēng】土【tǔ】地利用计划指标【biāo】;对【duì】未完成【chéng】任务的县(市、区)，未完成部分结【jié】转为下一年任务量，并【bìng】按【àn】照未【wèi】完成任务量的30%扣【kòu】减下一年度“增【zēng】存【cún】挂钩”核算产生【shēng】的新增土地利用计【jì】划指标。