惩治网暴，公检法三部门公开征求意见！维权难度能降低吗？

9-22，最高【gāo】人民法院、最高人民检察【chá】院、公安【ān】部【bù】三部门起草了《关于依法惩治网络【luò】暴力【lì】违法犯【fàn】罪的指导意见(征求意见稿)》，向社会公【gōng】开征求【qiú】意见。

当下，网络暴力事件层出【chū】不穷【qióng】。网暴征求意见稿的发布及时回应了网【wǎng】络【luò】焦点【diǎn】问题和社会【huì】关【guān】切。

在网络上【shàng】充【chōng】斥各种评论的今天，哪【nǎ】种评论和行【háng】为会被【bèi】界定为【wéi】网络【luò】暴力？个人【rén】遇【yù】到【dào】网暴问题，该如何【hé】应对？《征求意见稿》发布并【bìng】实施后，网暴维权成本是否会降低？针对以上问题，中新【xīn】社国是【shì】直【zhí】通车【chē】采访了相关领域【yù】律师，详细解答上述问题。

(资料图)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征【zhēng】求意见【jiàn】稿》指出，在网络【luò】上针对个【gè】人肆意发布谩骂侮【wǔ】辱、造【zào】谣诽谤、侵犯【fàn】隐私等信息的网络暴【bào】力【lì】行【háng】为，贬损他【tā】人人格【gé】，损害他人名【míng】誉，有的造成了【le】他人“社会【huì】性死【sǐ】亡”甚至精神失常、自杀【shā】等严重后果；扰【rǎo】乱网络【luò】秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾【lì】气横行，严重影响社会公众安全【quán】感。

与传【chuán】统违法犯罪不同，网络暴力【lì】往往针对【duì】素不相识的陌【mò】生人【rén】实施【shī】，被【bèi】害人【rén】在确认侵害人、收集证据等方【fāng】面存在现实【shí】困难，维权成本极高【gāo】。

简而言之【zhī】，“网暴实【shí】质上【shàng】是以【yǐ】网络【luò】为手段【duàn】和【hé】传播媒介实施的不【bú】法侵害他【tā】人名誉权、隐私权和【hé】个人信息【xī】权益的违法行为的总称，包括通过【guò】网络侮辱、诽谤他人、侵【qīn】害【hài】公民个人信息等【děng】行为。”北【běi】京【jīng】观韬中【zhōng】茂律【lǜ】师【shī】事务所执行合伙人李洪江律师向中新社国是直通车介绍。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过信息网络【luò】检举、揭发他人犯罪或者违法【fǎ】违【wéi】纪行为，只要不【bú】是【shì】故【gù】意捏造事【shì】实或【huò】者明知是捏【niē】造【zào】的事实而故【gù】意【yì】散布的，不应当认定为诽谤违【wéi】法犯罪。针对他人言行发表评【píng】论、提出批评，即【jí】使【shǐ】观点有所【suǒ】偏【piān】颇、言论有【yǒu】所过激，只【zhī】要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。

那么，是一旦发表“侵害他人名誉权、隐【yǐn】私【sī】权【quán】和个人信息权益【yì】”的评论，就会被视为网络暴力并被追责，还【hái】是“造【zào】成严重后果”才【cái】会被【bèi】视为网络【luò】暴力？

对此【cǐ】，上海君澜律师【shī】事务【wù】所专【zhuān】职律师刘红丹向国是君介绍，一旦对【duì】受害【hài】者进行侮【wǔ】辱、诽谤，就已经产生了网络【luò】暴力，根据加害情节的严重程度，法律【lǜ】有相关的认定标【biāo】准，若被判定为民事【shì】案【àn】件，在网【wǎng】络上中发布侮辱、诽谤【bàng】等严重的评论者需【xū】赔偿、道歉【qiàn】和停止侵权；若判【pàn】定为刑事案【àn】件，网【wǎng】暴者就要入刑【xíng】。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘【liú】红丹表【biǎo】示，一般情况下【xià】，法律会综合被【bèi】侵害人员的数量、网暴者的网暴【bào】程【chéng】度【dù】，例如是否是组织者【zhě】等情况进行判定。目前网络暴【bào】力的判定标【biāo】准是【shì】按照【zhào】侮辱、诽【fěi】谤等已【yǐ】有相关法律规定的【de】罪行【háng】判定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利用“深【shēn】度【dù】合成”技术发布违【wéi】法或者不良信息【xī】，违背公【gōng】序良俗【sú】、伦理道德的；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随时可发表评论的网络【luò】平台中【zhōng】，个人【rén】很可能会因不当【dāng】言论成为施暴【bào】方，也【yě】可能会成为受暴一方【fāng】。那么，遇到【dào】网络暴【bào】力，我【wǒ】们该怎样应对？

据河北高院微信公众号，遇【yù】到网暴时，可通过【guò】以【yǐ】下5个步【bù】骤维护自己的合【hé】法【fǎ】权【quán】益：

1、及时【shí】保存侵权【quán】证据：利用拷贝【bèi】等方式对相关信【xìn】息、图片、链接【jiē】等证据【jù】及【jí】时保存，必要时前往公证处公证。

2、要求删除侵权内容：为避免影响进一步扩大，要求【qiú】网【wǎng】络【luò】服【fú】务者(即侵【qīn】权言【yán】论、图片【piàn】信息的发布平【píng】台)及时【shí】删【shān】除/屏蔽/断开相关链接。网络服务【wù】提供者未及时采取措施的，对损【sǔn】害的扩大【dà】部分需【xū】要承担连带责任。

3、索要【yào】侵权者身份信息：提供相关证据向网络服务提供者【zhě】发【fā】函，或直【zhí】接起诉网络服【fú】务提供者【zhě】，要求提【tí】供侵【qīn】权用户的【de】真实姓名、联系【xì】方式、网络【luò】地址等信息。

4、提出【chū】诉讼请求：请【qǐng】求侵权人采取适当措施恢复被侵权人名誉；请求精神抚慰金【jīn】赔偿(被【bèi】侵权【quán】人出【chū】现【xiàn】精神【shén】损害等【děng】严【yán】重后果时才可申【shēn】请)；请【qǐng】求侵权人赔偿因此遭受的财产损失【shī】。

5、涉嫌诽谤可报案：如网络侵【qīn】犯名誉权【quán】行【háng】为涉嫌【xián】构成【chéng】诽谤【bàng】罪【zuì】，被侵【qīn】权人可以向【xiàng】公安报案，追究侵权人的刑事责任。

维权难度能降低吗？

此次【cì】最高【gāo】人民法院、最【zuì】高人民【mín】检【jiǎn】察院、公安部三部门联合发布《征求意【yì】见稿【gǎo】》，向社会公开征求意见，以律师专业【yè】角度看，目前的征求【qiú】意【yì】见稿有哪【nǎ】些进步【bù】之处和【hé】需补充完善的意见？

刘红【hóng】丹表示，《征【zhēng】求意【yì】见【jiàn】稿》提出，人民检【jiǎn】察院【yuàn】可以依法向【xiàng】人【rén】民法院提起公益诉讼，这是一个很大【dà】的【de】进步【bù】。因为【wéi】在网络暴力案件中【zhōng】，施暴者人数【shù】众多，若受害者提【tí】起诉讼，则要对施暴者一一进行诉讼，难度和成本都很高。比如【rú】在已审理【lǐ】的江歌【gē】案中【zhōng】，江歌母亲【qīn】就对不少网暴【bào】者一【yī】个【gè】个提【tí】起了诉讼。

但【dàn】若人民检察院可以依法向人民法院提起公【gōng】益诉讼，网络暴力就可以按照整体案件【jiàn】处理【lǐ】。也【yě】就是【shì】说，受【shòu】害者无需【xū】再一一提起【qǐ】诉讼，人民检【jiǎn】察【chá】院【yuàn】会主动搜集资料，将【jiāng】网暴者集体立【lì】案处理。

在取【qǔ】得进步的同时，在刘红【hóng】丹看来，《征【zhēng】求意见【jiàn】稿》仍有一【yī】些【xiē】可以补充【chōng】完善的部分。比如，《征求意见稿》都是对于事【shì】后的意见【jiàn】征集，提出了网【wǎng】暴【bào】发生后的诉【sù】讼【sòng】、立案【àn】标准和程序，但未规【guī】定事【shì】中的及时【shí】预防。

具体来说，在网【wǎng】民发布侵害他【tā】人权利的言论时，平【píng】台可以通过精【jīng】选、关闭评【píng】论【lùn】等及时【shí】预防网【wǎng】暴的出现。在网暴中，平台【tái】也【yě】应【yīng】该负【fù】有一定的责任和义务。

对此观点，李洪【hóng】江也认为网暴具有施暴【bào】者人【rén】数众【zhòng】多、难以确定施暴者身份、维权成本高等的特【tè】点，因此网络暴【bào】力【lì】还需【xū】提【tí】前预防【fáng】：

首先公安【ān】机关【guān】要依法及【jí】时向社会发【fā】布案件【jiàn】进展信息，澄清事实真【zhēn】相【xiàng】，有效消【xiāo】除不良影响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关【guān】机构要做【zuò】好法治宣传，教育引导广大网民【mín】自【zì】觉守法，引领社会【huì】文明风尚【shàng】。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为9-22。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北京市东【dōng】城区东交民【mín】巷27号【hào】最高人民法院【yuàn】研究室，邮编：100745；北京市【shì】东城区北河沿大街147号最【zuì】高【gāo】人民检察院【yuàn】法律政策【cè】研究室【shì】，邮【yóu】编：100726。在电【diàn】子邮件【jiàn】主题【tí】或信封上标注“惩治网暴文件反馈【kuì】意见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）