每日速递：两部门：进一【yī】步完善排水防涝应急机制 切实【shí】保【bǎo】障【zhàng】城市安全度【dù】汛

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人民网北京9-22电 （记者【zhě】王仁宏）日前【qián】，住房和城乡建设部办公厅【tīng】、应急管理部办公厅发布《关【guān】于加【jiā】强城市排水防【fáng】涝应急管理工作的通知》（以下简称通【tōng】知），要【yào】求各地要进一步完善排【pái】水防涝【lào】应【yīng】急机制，做【zuò】好城市排水防涝应【yīng】急管理，加强应急处置【zhì】协同联动，切【qiē】实保【bǎo】障城市【shì】安【ān】全度汛。

通知提出，加强省级统筹，建【jiàn】立【lì】跨区域应急协【xié】调联动机制。各地要明确省、市两级排水防涝责【zé】任【rèn】人并向社会【huì】公开。各省（自【zì】治区）住房城乡建【jiàn】设【shè】（水务）部门【mén】要摸清本【běn】地区城市应急抽排设备【bèi】、应急救援人员底数，建立本省（自治区【qū】）跨【kuà】区域应急协【xié】调联动【dòng】机制，按照一【yī】定半径【jìng】，在【zài】区位适【shì】中的若干城市建立【lì】省【shěng】内区域统【tǒng】筹【chóu】应急【jí】中心，实行省【shěng】内统【tǒng】筹、统一指挥、统一调度，一旦本地区城【chéng】市出【chū】现内涝灾害、且【qiě】当地应急力量无法有效应对时，立即启动应急响应，安【ān】排周边城市就近支援，做好全省“一【yī】盘棋【qí】”统【tǒng】筹【chóu】调度【dù】。

强化【huà】部门协同，及【jí】时应【yīng】急【jí】响应。各城市【shì】排水主管【guǎn】部门【mén】要加强与【yǔ】交通、水利、应急、能源、气象、消防等部门的【de】协调配合，建立会商研判【pàn】、抢险救【jiù】援、信【xìn】息通报等工作机【jī】制，精【jīng】准研判暴雨、台【tái】风【fēng】等气【qì】象灾害形【xíng】势，科学预判灾害损失、需要动员的应急【jí】力量规模、是否需要省级部门协调【diào】支【zhī】援等情【qíng】况【kuàng】，明确城市排【pái】水【shuǐ】主管部门应急【jí】响应启动【dòng】条件。达【dá】到启【qǐ】动条件时立即启动本部门应急响应【yīng】，提请同级防【fáng】汛抗旱指挥机构针对城市内涝灾害【hài】，启【qǐ】动相应等【děng】级应急响应。

完善应急预案，有效应对【duì】风【fēng】险【xiǎn】。各城市排水主管部【bù】门要组织修订【dìng】城市【shì】排水防【fáng】涝【lào】应急【jí】预案，做好与本级【jí】防汛应急预案【àn】的【de】衔接。要【yào】将灾后复【fù】盘【pán】和应急预案【àn】修订结合【hé】起来，应急处置【zhì】结束后，及【jí】时查【chá】找应急预案的不足并加以完善。要合【hé】理确定省、市、区（县）、街道（镇）、社【shè】区等不同层级排水防涝应急预案的编制深【shēn】度，避免“上下一般粗”。各城市排水主管部门【mén】要结合历史上发生过的积水内涝【lào】事件【jiàn】，查找风险【xiǎn】隐患区域，有【yǒu】条【tiáo】件的地【dì】区可结合郑州“7·20”特【tè】大暴雨【yǔ】、历史上【shàng】本地最大降雨数据【jù】叠加模拟【nǐ】，准确掌【zhǎng】握本地【dì】涝情风险区域。

加【jiā】强应急队伍【wǔ】建设，强化关键部【bù】位防范措施。各【gè】地【dì】要组织相【xiàng】关单位组建应急【jí】抢险专业队伍，加大装【zhuāng】备投入，加强日常培训和宣教。开展应急演【yǎn】练和【hé】应急抢险【xiǎn】时，要【yào】做【zuò】好现场安【ān】全管理，严格遵守操【cāo】作规程，落实安全措施，避免一【yī】线作业【yè】人员伤亡等安全事故发生。针对地【dì】下空间【jiān】出【chū】入口【kǒu】、下穿隧道、地【dì】铁站口等涝情风险高的地区，及时【shí】储【chǔ】备防淹【yān】、防倒灌应急【jí】物【wù】资。结合本地实际，通过数字化手段加【jiā】强对排水防涝设施【shī】、易涝【lào】点【diǎn】的【de】智慧化监控，防范化解积水内涝风险。

立足实战【zhàn】需要，加强【qiáng】应急演【yǎn】练。地方各级排【pái】水主管部【bù】门要定期【qī】组织【zhī】应急【jí】演练，既要开展【zhǎn】规定情【qíng】境演练，又要【yào】开展事【shì】前不【bú】通【tōng】知【zhī】参演单【dān】位演【yǎn】练时【shí】间、地点和演【yǎn】练内容的“双盲”演练【liàn】。省级演练要侧重提【tí】高【gāo】发生【shēng】重大内涝灾害时跨区域调动能力，开展应急指挥推演【yǎn】。市、县级演练要注重贴【tiē】近实战【zhàn】，强化排水、应急【jí】管理部门与相【xiàng】关部门的协【xié】调联动。排水设施运营维护单位演练要注重提高人员对抢险装备【bèi】运输、使用的熟【shú】练程度。街道、社区【qū】、重【chóng】点【diǎn】单位等【děng】基【jī】层演练要注重事前【qián】防【fáng】范、转移【yí】避险措施运用【yòng】，鼓励群众、本单位员工等积【jī】极参【cān】与【yǔ】，提高群防群控、自救互【hù】救能力。