新基建被频频点名 各省市布局步伐加快

今年以来，有关新基建的动态【tài】频【pín】频【pín】登上各大门户【hù】首页，尤【yóu】其是4月份，国家【jiā】发改委明确【què】从三个方面定义【yì】了【le】新基建，更【gèng】使“新基建”成为热【rè】词。

日前，中【zhōng】央【yāng】全面深化改革委【wěi】员会第十【shí】四次会议再次点名“新基建”。会议强调，加快推【tuī】进新一代信息技术和制造业【yè】融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变【biàn】革趋势，以供给侧【cè】结【jié】构性【xìng】改【gǎi】革为【wéi】主【zhǔ】线，以智能制【zhì】造为主攻方【fāng】向，加快工业互联网创【chuàng】新发展，加快制造业【yè】生【shēng】产方式和企业形态根本【běn】性变革，夯实融合【hé】发展的基础支撑，健全法【fǎ】律法规，提【tí】升制【zhì】造业数字化、网【wǎng】络【luò】化、智能化【huà】发展水平。

各省市布局步伐加快

戴德梁行研究【jiū】报告提出【chū】，新基建所涉【shè】及的多个领域【yù】蕴【yùn】含巨大商【shāng】机，由于【yú】其强【qiáng】大的乘【chéng】数效应，未来将【jiāng】成为带动中国【guó】经济发展、创造就业的重要引擎。

今【jīn】年以来，各【gè】省市【shì】布局【jú】新基建步伐加快。安徽省日前印发《2020年安【ān】徽【huī】省5G发展工作要点》，年内【nèi】全省完【wán】成5G基站建设2万【wàn】个，力争达到2.5万个，实现5G网络深度【dù】覆盖5个以【yǐ】上开【kāi】发园【yuán】区【qū】。福建【jiàn】省【shěng】则全年计划建成5G基站2万个【gè】以上，实现全【quán】省党政机关、商业金【jīn】融、园区景【jǐng】区、交通枢纽等城市【shì】核心区的连续【xù】覆盖以及全省【shěng】有条【tiáo】件的重【chóng】点县镇【zhèn】延伸覆盖。广东省作【zuò】为数据大省，截至目前，全省5G基站数【shù】量约占全国【guó】1/4，已【yǐ】投入使用的数据中【zhōng】心数量约160个，折【shé】合【hé】标准【zhǔn】机架数【shù】接近【jìn】22万个，且正规划在建标准机架超过18万个。根据【jù】国家相关机【jī】构测算，广东【dōng】省2025年【nián】要实现5G全域【yù】覆盖。

上【shàng】海【hǎi】市【shì】经济和信息化委员会主【zhǔ】任【rèn】吴金城近日【rì】表示【shì】，5G可以说是【shì】数字新【xīn】基建之首。到今年【nián】5月底，上海累【lèi】计建设5G室外基站【zhàn】超过2万【wàn】个【gè】，市中心基本做到5G室【shì】外覆【fù】盖。上海原来计划每【měi】年【nián】完成1万个室外基站【zhàn】，连续做3年，共3万【wàn】个，现在有【yǒu】信心可以两年完成3万个5G室【shì】外基站的建设，也就是三【sān】年任务两年完成。

财政部【bù】专家库专家、360企业【yè】安全投资总【zǒng】监唐【táng】川在接受《证券日报》记者【zhě】采访【fǎng】时【shí】表示，今年上【shàng】半【bàn】年，新基建的布局重点在于5G通信网络、特高压、重点【diǎn】城市铁【tiě】路网等基【jī】础工程的建设。与【yǔ】此同时，随着各【gè】地政府的新基建发展意识和推进动【dòng】力的不断加强，各地基础设施和公共【gòng】服务的信息【xī】化【huà】升级也在【zài】有条【tiáo】不紊地推进【jìn】中。预【yù】计在基【jī】础工程【chéng】进一步完善的基【jī】础上，下【xià】半【bàn】年，我国信【xìn】息流通、物【wù】资流【liú】通的【de】效【xiào】率将会有显著提升。

资本助力新基建稳步落地

上半年由于突发疫情，新【xīn】基建项【xiàng】目开工【gōng】速度【dù】有所【suǒ】影响。多【duō】位专家表示，进入三季度，或将迎【yíng】来一批新【xīn】建项目开工。

基【jī】建项目稳【wěn】步落【luò】地，离不开资【zī】金的支持。唐川告诉【sù】记者，新【xīn】基建【jiàn】项目全生命周期，除了资【zī】产持有人持【chí】续的【de】资金和技【jì】术资源【yuán】投入，部分【fèn】项目也有【yǒu】赖于政府、金融机构的相关扶持和对社会资本【běn】的资金支持【chí】。因为新【xīn】基建【jiàn】不同于【yú】传统基【jī】建，其软件系统、硬件设备会有着更为高频次的迭代。

同时，唐【táng】川表示，因为运【yùn】作【zuò】新基建项目【mù】的企业多为民营企业或混【hún】合所有制企业【yè】，所【suǒ】以出台相应【yīng】的金融扶持措施，引导金融机构全面介入新基建领【lǐng】域相关业务【wù】，解决【jué】这些【xiē】企业在资金方【fāng】面的后顾之【zhī】忧【yōu】，让企业自身【shēn】的发展可以更为稳健，也【yě】有利于新基建项目的【de】健康、长【zhǎng】远发展。在方法上，除了【le】管理层引导银行等【děng】金【jīn】融【róng】机构和【hé】地方产【chǎn】业基金【jīn】对参【cān】与新基【jī】建的高新技术企【qǐ】业提供更为全面的资【zī】金【jīn】配套之【zhī】外，完善IPO和债【zhài】券发行注册制制【zhì】度【dù】，并针对【duì】新基【jī】建，在专项债、ABS、REITs等【děng】工具的使【shǐ】用过程中提【tí】供政策倾斜，也会是比较好的扶持方式。

国新未【wèi】来科【kē】学【xué】技【jì】术【shù】研究院执行院长徐光瑞在接受《证券【quàn】日报》记者【zhě】采访时表【biǎo】示【shì】，新基建的落地，最大的难点【diǎn】之【zhī】一【yī】便【biàn】是资金。与传统基建不同，新基【jī】建的投资不仅依赖于【yú】地方政府，更需要扩【kuò】大投资【zī】主体来源，让更多的民【mín】间资本有意愿参与进来【lái】。

徐光瑞表示【shì】，从资本助【zhù】力智能制造发展和新基建落地来看，可以从【cóng】四个【gè】方面发力：一是统筹协调好政府、企业等各方资源，特【tè】别是对民间资本参【cān】与新基建要从政策、资金、管【guǎn】理等多个维度【dù】给予足够的引导【dǎo】和扶持，加大“放管【guǎn】服”改革力【lì】度【dù】，进一步【bù】放【fàng】开市场准入，对各【gè】类型资本一视同仁【rén】;二是做好财政政策和货币【bì】政【zhèng】策【cè】的协调，通【tōng】过专项债、PPP等模式支持新基建，发挥财政资金【jīn】撬动作用，配【pèi】合降低融【róng】资成【chéng】本、减税降费【fèi】、加大【dà】对研发成本【běn】补贴【tiē】等方【fāng】式;三【sān】是创新投融资机制，实现【xiàn】融【róng】资【zī】多【duō】元化，激发【fā】银行、保险等【děng】资金活力和参与热情【qíng】，通过产业【yè】引导基【jī】金【jīn】、担保基【jī】金、开发以未【wèi】来收益权为主【zhǔ】和以知识产权抵【dǐ】押的金融【róng】产品等方式不【bú】断吸引市场【chǎng】资本参【cān】与到【dào】新【xīn】基建【jiàn】的项目建【jiàn】设【shè】中【zhōng】来;四【sì】是充分发【fā】挥科创板的积极作用，加【jiā】快发展和【hé】健全多层【céng】次资【zī】本市【shì】场【chǎng】，在相关领域的高技术【shù】企业开展【zhǎn】并购、上市、发债等业务时，予以更多鼓励和支持。(作者：苏诗钰)