出口转内销潜力正释放 实现国际国内双循环

前不【bú】久，国务院【yuàn】办【bàn】公【gōng】厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见【jiàn】》，在鼓励【lì】企业拓展【zhǎn】国际市【shì】场【chǎng】的同时，支持【chí】适销对路的出口产【chǎn】品开拓国【guó】内市场【chǎng】。9-21，商务【wù】部召开网上专题发布会【huì】，商务部、海关总署、国【guó】家市场监管【guǎn】总局相关负责人就出口产品转内销相关问题【tí】作解读【dú】，同时强调将【jiāng】落实落细《意见》，用足用好各项【xiàng】政策措【cuò】施，全力稳企业、稳就业，帮扶外贸企业【yè】渡过难关，稳住外【wài】贸外资基【jī】本盘。

出口转内销潜力正释放

“从【cóng】国内消费【fèi】看【kàn】，国内市场需求正加【jiā】快释放，为电子家电【diàn】、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。从投资带动【dòng】看，各【gè】地推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建【jiàn】设，为机械设备、电机电气设备【bèi】、精密仪器【qì】等出【chū】口【kǒu】行业带来了新机遇。从【cóng】消费升【shēng】级【jí】看，部分外贸企业【yè】正从【cóng】传统批【pī】量生产转向个【gè】性化定制，可【kě】以更【gèng】好满足国内消费升【shēng】级【jí】需求【qiú】。网上销售【shòu】、直【zhí】播【bō】带货等消费新模式快速发展，也为【wéi】外贸【mào】企业【yè】打【dǎ】通【tōng】了直接面对消费群体【tǐ】的销售渠【qú】道。”在发布【bù】会上，商务部外贸司副司长【zhǎng】杨国良分析【xī】了【le】出口转内销的巨大潜力。

事实上，出口转【zhuǎn】内销的潜力【lì】正在释【shì】放。今年的“6·18购【gòu】物节”中，很多出口受阻的外贸企业纷纷借助电【diàn】商【shāng】平台大力拓展内销【xiāo】市场。京【jīng】东旗下社交【jiāo】电商【shāng】平【píng】台京喜提供的数据显【xiǎn】示【shì】，自今年4月中旬京喜启动“出【chū】口转内销”帮扶【fú】以来【lái】，短短2个月内新入【rù】驻的【de】外贸企业超过1万家;从9-21至17日，京【jīng】喜上【shàng】外贸商家【jiā】的订单量环比上【shàng】月【yuè】增长超过【guò】100%。“我们发现很多用【yòng】户在搜索耳温枪、电子体温计，为此【cǐ】我们联系了上游外贸厂家，反向定【dìng】制出一款针对新【xīn】兴市【shì】场的儿童测温手【shǒu】表，很【hěn】受【shòu】欢【huān】迎。”京喜【xǐ】运营总经理冯燕【yàn】举例说【shuō】。

国务院【yuàn】发【fā】展研【yán】究中心【xīn】市【shì】场经济研究所【suǒ】研究员任兴洲表示，出口转【zhuǎn】内销并不只是空间市场的转变，更需要经【jīng】营观【guān】念的转【zhuǎn】变【biàn】。比如，在生产【chǎn】上，对产品设计创新和生产流程【chéng】进【jìn】行调整，向柔性【xìng】生产方式转变;在渠道上【shàng】，用好用足政府和【hé】电商平台企业的各【gè】项扶持【chí】措【cuò】施，尽快【kuài】熟【shú】悉和融入国内市场销售【shòu】体系。

全方位支持助企渡难关

“从【cóng】短【duǎn】期看，支持出口产品转内销，是帮扶外贸企业【yè】破【pò】解内【nèi】销难题，促进外贸基【jī】本稳【wěn】定的应急之举。从【cóng】长期看，支持出口产品转【zhuǎn】内销也是促进内外贸有效贯通，充分利用国内国际双【shuāng】循环【huán】，培育参与国际合作和【hé】竞争新【xīn】优势【shì】的长久之道【dào】。我们将落实【shí】落细《意见》，确保用足用好各【gè】项【xiàng】政策措施，全力稳企业【yè】、稳就业，帮扶外【wài】贸企业渡过难关【guān】，稳【wěn】住外贸外资【zī】基【jī】本盘。”杨国良【liáng】强调【diào】。

据海关总【zǒng】署【shǔ】企业管【guǎn】理和【hé】稽查【chá】司副司长林【lín】少滨介绍【shào】，《意【yì】见》还提出进【jìn】一步放宽内销征税时限，由每月申报，调整为最长可按季度申报，而且【qiě】允许【xǔ】符合条件的企业可【kě】以每【měi】个【gè】季度结【jié】束后15天内申报。

林少滨【bīn】表示，这大大【dà】减【jiǎn】少了【le】加贸企业办理内销【xiāo】手续的【de】次数，必然极大【dà】地【dì】节约企业办理内销业务【wù】的成本【běn】，同时这一政策【cè】也必将大【dà】大【dà】提高企业办理内销业务的整【zhěng】体效率，对企业开拓国【guó】内市场销路，渡过疫情【qíng】负面影响的难【nán】关，继续【xù】健【jiàn】康发展产生非常积极的作【zuò】用。

京东集团京喜事业【yè】部商品运营总【zǒng】经【jīng】理杨绍晖介【jiè】绍，“9-21，我们开【kāi】启‘京喜产业带【dài】厂直优品【pǐn】计划——内销行动’，在电商【shāng】平台上【shàng】搭建帮【bāng】助外【wài】贸企业【yè】转【zhuǎn】内销的通道，精【jīng】准对接【jiē】国内新【xīn】兴市场的消费需求【qiú】。到今年年底，我们将开放【fàng】10万家外贸【mào】企业优惠入驻窗口。”杨绍晖说。

实现国际国内双循环

“出口【kǒu】转【zhuǎn】内销”是否【fǒu】会增加国内市场的竞【jìng】争压力【lì】?在中国社科【kē】院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依【yī】绍华看【kàn】来，尽管【guǎn】外需【xū】受到抑制，但【dàn】中【zhōng】国内需市场规模庞大【dà】，中等收入人群规模位居世界第一，为外贸企业转战内需市【shì】场提【tí】供了强大【dà】的需【xū】求保障。

“今年以来，中国消费市场克服疫情冲【chōng】击，实【shí】现逐【zhú】月【yuè】回暖，基本生活品消【xiāo】费【fèi】持续增长【zhǎng】，升级【jí】类商品比较活跃，住行【háng】类商品零售得到改善，这【zhè】也说明在疫【yì】情防控常态化下，老百【bǎi】姓【xìng】对美好生活的需求与追求依然不断增长，也体现了【le】中国消费市场【chǎng】发【fā】展潜力【lì】大、韧性强。”商务【wù】部消费促进司【sī】副司长李党会【huì】说【shuō】。

李党【dǎng】会进一【yī】步指出，出口转内销对国内市场而言并【bìng】非只是此消【xiāo】彼长的替代【dài】关系，而是会进一步丰富国内【nèi】市场供给，增【zēng】加【jiā】消【xiāo】费者选择，精准对接需求，带动消费升级【jí】。同【tóng】时，国际市场长期形成的通用国【guó】际规则【zé】，也有助于改善和提升国内营【yíng】商环境，有助于中国超大【dà】市场规模优【yōu】势【shì】和内需潜力的充分释【shì】放，推动【dòng】实【shí】现国内国【guó】际双循【xún】环相互促进【jìn】。

今【jīn】年下半年，商【shāng】务部将【jiāng】举办【bàn】全国性【xìng】促消费活动，利用步行【háng】街、重点商【shāng】圈等【děng】在品牌【pái】集聚、渠道融合、市【shì】场人气等方【fāng】面优势，拓宽【kuān】适【shì】销对路出口产品的内销渠道。同【tóng】时，指导和支【zhī】持地【dì】方【fāng】搭【dā】建消费促进平台，帮【bāng】助【zhù】外贸企业进一【yī】步【bù】对【duì】接国内大型【xíng】商贸流通企业、电商平台企业，促进供需对【duì】接。此外，有【yǒu】关部门还【hái】将【jiāng】鼓励企业研发适销对路的内销产【chǎn】品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，进一步【bù】促进国内消费市场提质扩容。（记【jì】者 王俊【jun4】岭）