促【cù】就【jiù】业举措应出尽出，拓【tuò】岗【gǎng】位办法能用尽用 就业优先，如何全面强化【huà】？

要实现【xiàn】今年《政府【fǔ】工作报告》提出【chū】的【de】城镇新增就业【yè】900万人以上，城【chéng】镇调查失业率6%左【zuǒ】右，城【chéng】镇登记失业率5.5%左右的全年预期【qī】目标，就业优先政【zhèng】策应如何全【quán】面强化【huà】?记【jì】者采访了有关【guān】部门、企业和专【zhuān】家【jiā】。

就业是民生之【zhī】本。日前，习近【jìn】平总书记在宁夏考察时强【qiáng】调“优先【xiān】稳就业保民生”，要求“扎实做好【hǎo】下【xià】岗【gǎng】失业人员、高校毕【bì】业生、农民工、退【tuì】役军人【rén】等重点【diǎn】群【qún】体就业【yè】工【gōng】作”。

要实现今年《政【zhèng】府工作【zuò】报告》提【tí】出的城【chéng】镇新增就业【yè】900万人以上，城镇调【diào】查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右的【de】全年预期目标，就业优先【xiān】政【zhèng】策【cè】应如何全【quán】面强【qiáng】化?记者【zhě】采访了【le】有关部门、企业【yè】和专家。

政策加码，稳岗位有保障

“妈，别担心，我到新厂上班啦【lā】!”在宁波市【shì】镇海区一家纺机制【zhì】造企业报到后，贵州【zhōu】黔西南【nán】州【zhōu】贫困户【hù】罗坤第一时间给家里报喜。

罗【luó】坤今年的务工之旅可【kě】谓一波三折【shé】。3月初，好不【bú】容易通过劳务协作到宁波【bō】一家【jiā】外贸企业做装配工【gōng】，随着疫情在全球持续蔓延，企【qǐ】业订单减少、产【chǎn】能下降【jiàng】，罗【luó】坤的活儿少【shǎo】了，收入也跟着【zhe】下降。

作【zuò】为家里的顶【dǐng】梁柱，收入【rù】不及预【yù】期，罗【luó】坤犯了愁，只好向宁【níng】波市人社局的就业服务专员求助【zhù】。没想到不到一周，服务专【zhuān】员【yuán】就向罗【luó】坤【kūn】介绍了纺机制造企业线切割操作【zuò】工的工【gōng】作。这【zhè】不【bú】，罗坤已经顺利到新厂上班，月【yuè】收入5000多元。

罗【luó】坤是【shì】我【wǒ】国千千【qiān】万万返岗员【yuán】工中的一位。当前，为【wéi】更好地帮助劳动者稳定就业【yè】，就业优先【xiān】政策正【zhèng】持续加码。

——聚焦农民工，就业服务实现全覆盖。

数据显示【shì】，2019年【nián】我国【guó】农民【mín】工总量达2.9亿人，其中1.7亿人外出打工。因此【cǐ】，农民工就业与高校毕业生【shēng】就【jiù】业【yè】被比【bǐ】作【zuò】就业的经线和纬线，只要织牢经纬【wěi】线，我【wǒ】国就业形【xíng】势就能保【bǎo】持基【jī】本稳定。

“以往，就业【yè】服务往往针对户籍人员【yuán】，这导致一【yī】些农民工在就【jiù】业地面【miàn】临困难时【shí】，常常难以享受就业帮扶【fú】。”国家行政【zhèng】学院教授【shòu】赖德胜说【shuō】，为了【le】更好地帮助农民工在就业地就业【yè】，《政府【fǔ】工作报告》提出，实行农【nóng】民工在就业地平【píng】等享受就业服【fú】务政【zhèng】策。

罗坤正是这一政【zhèng】策的受【shòu】益者。“我们对全市【shì】近【jìn】7000家规模以上企业【yè】进【jìn】行了返岗日监测，尤其是监测贫【pín】困劳【láo】动力等【děng】重点【diǎn】群体的就业情况，一旦发现问题【tí】，就及时跟进开【kāi】展稳【wěn】岗【gǎng】工作。”宁波市就业【yè】管理中心副主【zhǔ】任孙奇【qí】峰说。

——延长【zhǎng】社保降费期限，助【zhù】力企业纾【shū】困稳岗。

“好【hǎo】消息!免征中小微企业养老【lǎo】、失业和工伤【shāng】保险单位缴费比例执【zhí】行期【qī】限延长到今年【nián】年底。”收到人社局发来的【de】短信，深圳越疆【jiāng】科技【jì】有【yǒu】限公司CEO刘培超的心【xīn】情【qíng】很激动。

刘培【péi】超的公司致力于研发消费级桌面【miàn】智【zhì】能机械臂，其研发的“嘟宝特【tè】”机器人【rén】能写毛笔字，泼墨挥【huī】毫【háo】，字迹【jì】娟秀。刘培超说【shuō】，社保【bǎo】减免延长到年底【dǐ】，公【gōng】司能【néng】省下近40万元，下半年【nián】的工资发放【fàng】有保障了。

在深圳，像越疆【jiāng】科技这样的参【cān】保中小微【wēi】企业约78.4万家。据深圳市人社【shè】局统计，此次免征政策延长后，深圳【zhèn】市中小微企【qǐ】业全年社【shè】保减负额度将从212亿【yì】元增加到439.6亿元【yuán】，增【zēng】幅达107.36%。

——发放以工代训补贴【tiē】，企【qǐ】业稳【wěn】岗有支撑。

9-21，人社部【bù】印发通知，要【yào】求大【dà】力发展【zhǎn】以工代训。通过支持【chí】受疫情影【yǐng】响出现生产经【jīng】营暂时困难【nán】导【dǎo】致停工【gōng】停业的中小微企业组【zǔ】织职工开展以工代训，支【zhī】持【chí】外贸、住宿餐饮、文化旅游【yóu】、交通运输、批发零售等行业的【de】各类企【qǐ】业开展【zhǎn】以【yǐ】工代训，帮助企业稳【wěn】定岗位。

以工代【dài】训【xùn】补贴申领系【xì】统正式上线，补贴受理、审核【hé】发放可全程网上【shàng】办!9-21以【yǐ】来，山东省各级人社部【bù】门负责职业技能【néng】培训工【gōng】作的人员，忙着通过电话【huà】、短信、微信【xìn】等各种【zhǒng】渠【qú】道，使【shǐ】足【zú】劲儿向企业宣【xuān】传新政策。

“我们第【dì】一时间就【jiù】申报了【le】，既能保住老员工的饭碗【wǎn】，还能减少【shǎo】公司用【yòng】人成本，太给【gěi】力了!”泰安蓝海【hǎi】御华大饭店人力资源部负责人陈朝【cháo】对新政策【cè】赞不绝口。

泰安蓝【lán】海御华大饭店是山东泰【tài】安市的一家餐饮住宿【xiǔ】企业，受疫情影响，9-21前几乎没【méi】开【kāi】张。“为了留住【zhù】老员工，公司在【zài】停业期间一【yī】直【zhí】没有停发工资，实行轮流上【shàng】班【bān】，可公司【sī】资【zī】金【jīn】流【liú】实在紧张，压力【lì】很大。”陈朝说，有了新政策【cè】，最多可【kě】领50万元【yuán】补贴，既能稳队伍，还【hái】能【néng】强技能、练内功。

补齐短板，促就业有空间

“促就业举【jǔ】措要应【yīng】出尽【jìn】出，拓岗【gǎng】位办法要能用尽用。”《政府工作报告》要求，就【jiù】业优【yōu】先政策【cè】要全【quán】面强化。为【wéi】此，不仅要【yào】努力稳定【dìng】现有【yǒu】就【jiù】业，还要积极增加新的就业。

“今年我国高校毕业【yè】生达874万人，再【zài】加上退役军人【rén】、新进城农民工【gōng】等群体，需要【yào】在城镇实现就【jiù】业的新增就业人口达1000多【duō】万人。”赖德【dé】胜说，提出【chū】城【chéng】镇新增【zēng】就业【yè】900万【wàn】人以上的全年预期目标【biāo】有【yǒu】其客观必要性。

受访专家表【biǎo】示，在我国，新增就业来自【zì】四【sì】个方面，即各【gè】类企业和实体扩展【zhǎn】的【de】就业，创业者自谋【móu】职【zhí】业和自主创业带动【dòng】的就业，机关【guān】事业单位【wèi】和【hé】公益性岗位安排【pái】的人员就业，以及劳动者灵活就业和【hé】新【xīn】就【jiù】业【yè】形态创造的就业。

“其中，新就业形态快速【sù】成长，活力蓬【péng】勃，是我国新增就业的【de】重要【yào】组成部分。” 首【shǒu】都经贸大【dà】学劳动经济学院副教【jiāo】授张成刚说【shuō】。

“1、2、3，蹦【bèng】。”北京朝阳区星【xīng】河湾小区【qū】，徐琳琳【lín】正带着4个小【xiǎo】朋友上户外体【tǐ】能课。“每周上5天课，每天【tiān】6小时，每小【xiǎo】时150—200元【yuán】，月收【shōu】入【rù】近2万元。”

原来，受疫情影响【xiǎng】，不【bú】少幼儿园停【tíng】止了招聘工作，苦于没有岗位的徐【xú】琳琳通【tōng】过摩尔妈妈【mā】平台匹配【pèi】，当【dāng】起【qǐ】了到家老师【shī】。

除【chú】了到家老师，疫情防控期间，核酸检测员、在线学习【xí】服务师【shī】、信息安【ān】全测试员、互联【lián】网营销师、老年【nián】健康【kāng】评估师……一批【pī】新就业【yè】形态脱颖而出，吸引了【le】大量就业【yè】。

张成刚介绍，新就【jiù】业形态指【zhǐ】的是【shì】新【xīn】一轮工【gōng】业【yè】革命带动【dòng】的智能化【huà】、数字化、信息化的工作【zuò】模式。当前，新【xīn】就【jiù】业形态以平台组织为特征，主要集中在“互联网+服务业”。“我们【men】应该顺应【yīng】信【xìn】息技【jì】术革命和数字经济【jì】的【de】发【fā】展趋势【shì】，顺应劳动力市场变化和劳动者【zhě】就业偏好变化的趋势，让新就业形【xíng】态茁【zhuó】壮成长。”

不过，要让新【xīn】就业【yè】形态成为城镇新【xīn】增就业的【de】重要【yào】力量【liàng】，相【xiàng】关政策、制度安排还得尽快补齐短【duǎn】板。

“我们建议，失【shī】业保险和工伤【shāng】保险应尽快把新就业形态从业人员纳【nà】入保障【zhàng】范【fàn】围，积极探索【suǒ】建立适应非标准就【jiù】业人【rén】员特点的【de】制度安排【pái】。”赖德胜说，现行劳动关系制度体系不适【shì】应新【xīn】就业形态【tài】的发展，新【xīn】型【xíng】劳动关系如何界定，也亟须【xū】有关部【bù】门加紧出台相关【guān】规【guī】定。

张【zhāng】成刚建议【yì】，有关公共【gòng】就业服务应【yīng】将新就【jiù】业形态纳【nà】入服务范围，进一步清理取消限【xiàn】制灵活就业的不【bú】合理规定，取消新【xīn】产业、新业态、新【xīn】模式【shì】在市场准入、资格认定等【děng】方面存在的过严标【biāo】准、过【guò】高门槛。

强化技能，稳就业有信心

“我当过【guò】瓦工，下过【guò】煤矿，可年纪大了，还是【shì】有门手艺靠谱。” 9-21，山【shān】西吕梁离石区贝亲【qīn】职业技能学校内，来自【zì】坪头乡的薛军平【píng】正【zhèng】在参加一场有【yǒu】关养老病患【huàn】护理的培训。“真想不到四十几岁了还【hái】能再【zài】上一次【cì】学【xué】，当一【yī】回学生。”

要保障就业【yè】和民生，促进失业【yè】人员【yuán】再就【jiù】业也是重要一环。这其中，技【jì】能培训【xùn】至【zhì】关重要。

想转岗?线下培训领进门。

“这【zhè】是变速箱【xiāng】，汽车【chē】的三大件之一，你看，里【lǐ】面的凸【tū】轮轴已经过度磨损了，你来换，我手把手教【jiāo】你。”9-21，在青海西【xī】宁市公交集团修理车间【jiān】里，维修师傅常林【lín】正在指导学【xué】徒安晓瑞进【jìn】行维修。

年【nián】初所在公司【sī】裁【cái】员，安晓瑞一下【xià】成了失业人员【yuán】。“工作不好找，一听【tīng】说西宁公交集【jí】团提供【gòng】技能培训，考【kǎo】核通过【guò】后就能正式【shì】入职，我立马报了培【péi】训班。” 安晓瑞【ruì】说。

在常师【shī】傅【fù】一【yī】对一的指导下，安晓瑞已经【jīng】逐渐熟【shú】悉了机械原理【lǐ】，这是他【tā】第三次实【shí】操训练。很快，散【sàn】落一地的零件就被他完【wán】整组装在一起。

想创业?云端学习练本领。

“足不出户【hù】就能学习【xí】很【hěn】多知识，而且【qiě】正是农【nóng】忙季节，干活【huó】学习两不误。”四川【chuān】眉山【shān】市仁寿县的周丽英前【qián】一阵在家培训，收获不少【shǎo】。周丽英之前在重庆一【yī】家汽车【chē】企业【yè】打【dǎ】工，受疫【yì】情影响【xiǎng】，返岗时间比往年【nián】延【yán】后，便萌【méng】生了开个小餐馆【guǎn】的想法。正【zhèng】好，赶上县里推广在线【xiàn】培训，周丽英好好【hǎo】地练了一把自己的厨艺。

3月下旬以【yǐ】来【lái】，人社部“百日免【miǎn】费【fèi】线上技能培训行动”进展迅速。截至【zhì】9-21，全国线上技能培训【xùn】实名【míng】注册总人次数【shù】已【yǐ】达1196万。其中，排名前三位【wèi】的省份是：广东174万【wàn】人次，江苏【sū】128万人次，河【hé】南116万【wàn】人次。

想干新职业?企业“大学”来科普。

密室【shì】设计师是干什【shí】么的?密室演员有啥要求?网【wǎng】店设计【jì】师又【yòu】该怎么干【gàn】?

随着经济转型【xíng】升级的推进，灵活多元【yuán】的新【xīn】业态带动了新职业，吸【xī】引【yǐn】许多年轻人加【jiā】入【rù】其中。美团点评发布的《2019年【nián】生【shēng】活服务业新职业人群【qún】报告》显示，80后和90后【hòu】成为【wéi】新职【zhí】业从业者的主【zhǔ】力【lì】军，占比超过90%。其中，有近【jìn】五成新【xīn】职【zhí】业从业者希望增【zēng】加职业培训。

在此背景下，不【bú】少知名互联网【wǎng】企业【yè】开办的【de】“大学【xué】”应运而生。中国就业培训技术指导中【zhōng】心就【jiù】携手阿里巴巴，推出【chū】新职业在线学习平【píng】台，提供供应链管理师、网约配【pèi】送员、人【rén】工【gōng】智能训练师【shī】、全媒体运营【yíng】师、健康照护师等16个新职业【yè】培【péi】训。

“下一步，我们将紧盯形【xíng】势【shì】变化，注重精准施【shī】策【cè】，千方百【bǎi】计稳定现【xiàn】有就业，积【jī】极增加新的就业，促进失业人员再就【jiù】业，为夺取疫情防【fáng】控和经济社【shè】会发展双胜利筑牢基【jī】础、贡献力量。”人【rén】社部副【fù】部长李【lǐ】忠说。