出口转内销潜力正释放 全方位支持助企渡难关

前【qián】不久，国务院办公厅印【yìn】发《关于支【zhī】持出口产品【pǐn】转内销的实施【shī】意见【jiàn】》，在鼓【gǔ】励企【qǐ】业拓展国际市【shì】场的同时，支持【chí】适销对路的出口产【chǎn】品开拓国内市场。9-21，商务【wù】部【bù】召开网上【shàng】专题发布会，商务部、海关总署、国家市场监管总局相关负责【zé】人【rén】就出口产【chǎn】品转【zhuǎn】内销相【xiàng】关问题作【zuò】解读，同时强【qiáng】调【diào】将落实落细《意见》，用足用【yòng】好各项政策措施，全力稳企业、稳【wěn】就业，帮扶外贸企业渡过难关，稳住【zhù】外贸外资基本【běn】盘【pán】。

出口转内销潜力正释放

“从国内消费看，国【guó】内市场需求【qiú】正【zhèng】加快【kuài】释放，为电【diàn】子家电、轻工、纺织【zhī】服装、农产品等出口行【háng】业【yè】提【tí】供了内销【xiāo】市场【chǎng】。从投资带动看，各【gè】地推进新型基础设【shè】施、新型城镇化和重【chóng】大工程建设，为机械设备、电机电气设备、精密仪【yí】器等出口行业带来了新机遇。从消【xiāo】费【fèi】升级看，部分【fèn】外【wài】贸企【qǐ】业正从传统【tǒng】批量生产转【zhuǎn】向个性化定制【zhì】，可【kě】以更好满足国内消【xiāo】费升级需求。网【wǎng】上【shàng】销售、直播带货等消费新【xīn】模【mó】式快速发展，也【yě】为外贸企业打通【tōng】了直接面对【duì】消费群体的销售渠道。”在发布【bù】会上，商务部外贸司副司长杨国良分析了出口转内【nèi】销的巨【jù】大潜【qián】力【lì】。

事实上，出口转内销的潜力正在释放。今年的“6·18购【gòu】物节”中，很多出【chū】口受阻的外贸企业纷【fēn】纷借助电商平台大力拓展内【nèi】销市场。京东旗下社交电商平台京喜提供的数【shù】据显示，自【zì】今年4月中【zhōng】旬【xún】京【jīng】喜启动“出口转内【nèi】销”帮【bāng】扶以来，短【duǎn】短2个月内新入驻的外贸【mào】企业超过【guò】1万家;从9-21至17日，京喜上外贸商家【jiā】的【de】订单量环比上【shàng】月增【zēng】长超过100%。“我们发现【xiàn】很多用户在搜【sōu】索耳温【wēn】枪【qiāng】、电【diàn】子体温计，为此【cǐ】我【wǒ】们联系了上【shàng】游外【wài】贸厂家【jiā】，反向定制【zhì】出一款针对新兴市【shì】场的儿童测【cè】温【wēn】手【shǒu】表，很受欢迎。”京喜【xǐ】运营总经理冯燕举【jǔ】例说。

国务院发展研究中心市【shì】场经【jīng】济研究所研究员任兴洲表【biǎo】示，出【chū】口转内销并不只是【shì】空间市场【chǎng】的【de】转变，更需要【yào】经营观念的转变。比如，在【zài】生产上【shàng】，对产品设计创新【xīn】和生【shēng】产流程进行调整，向柔性生产方式转【zhuǎn】变;在【zài】渠道上【shàng】，用好【hǎo】用足政府和电商平台【tái】企【qǐ】业的各【gè】项扶持措施，尽快【kuài】熟悉【xī】和融入国内市场销售体系。

全方位支持助企渡难关

“从【cóng】短期看，支持出口产【chǎn】品转内销，是帮扶外贸【mào】企业破解【jiě】内销难题，促进外贸基本稳定【dìng】的应急之举。从长期看【kàn】，支持出口产品转内销也是【shì】促【cù】进内外【wài】贸有【yǒu】效【xiào】贯通，充分【fèn】利【lì】用国内国际双循环，培育参与国际合作【zuò】和【hé】竞争新优【yōu】势【shì】的长久之【zhī】道。我们将【jiāng】落实落细《意见》，确【què】保用足用好各项政策措施【shī】，全力稳企【qǐ】业、稳【wěn】就业，帮扶外贸企业渡【dù】过难关，稳住外【wài】贸外资基本盘【pán】。”杨国良强调。

据海关总【zǒng】署企业【yè】管理和稽查司副司长林少【shǎo】滨介绍【shào】，《意见【jiàn】》还【hái】提出进一步放宽内销征税【shuì】时限，由【yóu】每月申报，调整【zhěng】为最【zuì】长可按季度申报，而【ér】且允许符合【hé】条件的企业可以每个季度【dù】结束【shù】后15天内申报。

林少【shǎo】滨表【biǎo】示【shì】，这大大减少了加【jiā】贸企业办【bàn】理内销手续的次数，必然极大地节约企业办理内销业务的成本【běn】，同时这一政策也必将大大提高企【qǐ】业办【bàn】理内【nèi】销【xiāo】业务【wù】的整体效【xiào】率，对企业开拓国内【nèi】市场销路，渡【dù】过疫【yì】情负面【miàn】影响的【de】难关，继续健康【kāng】发展产生【shēng】非常积极的作用【yòng】。

京东集【jí】团【tuán】京喜事业部商品运营总经【jīng】理杨绍晖介绍【shào】，“9-21，我们开启‘京喜【xǐ】产业【yè】带厂直优品计划——内销行动【dòng】’，在【zài】电商【shāng】平台上搭建帮助【zhù】外贸企业【yè】转【zhuǎn】内销的通道，精准对【duì】接国内【nèi】新兴市场的消费需求【qiú】。到今年年【nián】底，我们【men】将开【kāi】放10万家外贸企业【yè】优惠入驻窗口。”杨绍晖说【shuō】。

实现国际国内双循环

“出口【kǒu】转内销【xiāo】”是【shì】否会【huì】增加国内市【shì】场的竞争压力?在中【zhōng】国社科院财【cái】经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华【huá】看来【lái】，尽【jìn】管外【wài】需受到【dào】抑制，但中国内【nèi】需市场规模庞大，中【zhōng】等收入人群规模位居世界第一【yī】，为外贸企业转【zhuǎn】战内【nèi】需市【shì】场提【tí】供了强大的需求保障。

“今年以来【lái】，中国消费市场克服疫情冲击【jī】，实【shí】现逐月回暖，基本生【shēng】活品消费持续【xù】增长，升级类【lèi】商品比较活【huó】跃，住行类【lèi】商品零售得到改【gǎi】善，这【zhè】也说明在疫情防控常【cháng】态【tài】化下，老百姓对【duì】美好【hǎo】生活的需求与追【zhuī】求依【yī】然不断增长，也体现【xiàn】了中国消【xiāo】费市场发展潜力大【dà】、韧性强。”商务【wù】部消费促进【jìn】司副司长李党会【huì】说。

李党会进一步指出，出【chū】口转内销对国内市场【chǎng】而言并非只【zhī】是此消【xiāo】彼【bǐ】长的替代关系【xì】，而是会【huì】进一步丰富国内市场供【gòng】给，增【zēng】加消费者选择，精准对接需求，带动消【xiāo】费【fèi】升级。同时，国际市【shì】场长【zhǎng】期形成【chéng】的通用国际规则【zé】，也有助于改善和提升国内【nèi】营商环境，有助于中国超大市场规【guī】模优势和内需【xū】潜力的充【chōng】分释放【fàng】，推【tuī】动【dòng】实现【xiàn】国【guó】内国际双循环相【xiàng】互【hù】促进。

今年【nián】下半年【nián】，商务部将【jiāng】举办全国性【xìng】促消费活动，利用步【bù】行【háng】街、重点商【shāng】圈等在品牌集聚、渠【qú】道融合、市场【chǎng】人【rén】气等方面优势，拓宽适销【xiāo】对路【lù】出口产品的【de】内销渠道。同【tóng】时，指导和支持地方搭建消费促进平台，帮助外【wài】贸企业进一步对接国内大型【xíng】商贸流通企业【yè】、电【diàn】商【shāng】平台企业，促进供需对接。此外，有关部门还【hái】将鼓励【lì】企业研发适销【xiāo】对路的内销【xiāo】产品【pǐn】，创建自有【yǒu】品牌，培【péi】育和发展新的消【xiāo】费热点，进一步促进国【guó】内消费市【shì】场提质【zhì】扩容。(作者：王【wáng】俊岭)