瞄准产业扶贫 发挥资本市场枢纽作用增强脱贫“造血”功能

——深交所【suǒ】定点帮扶武山县【xiàn】、麦盖提【tí】县脱贫【pín】攻坚纪实

7年来，深交所【suǒ】先后组【zǔ】织70多【duō】个扶【fú】贫项目，累计直接投入资金【jīn】6047万【wàn】元【yuán】，引导行业资【zī】金23.7亿元，甘【gān】肃武山县、新疆麦盖【gài】提【tí】县贫困发生率分别由原来【lái】的28.67%、25.48%下降至0.95%、0.05%，累计减贫16.63万人【rén】。2019年6月武【wǔ】山县【xiàn】实现脱贫摘帽，今年1月麦盖提县通【tōng】过脱贫验收。

脱贫攻坚成效显著【zhe】的关键是【shì】什【shí】么?深交所党员干部【bù】在接【jiē】受上【shàng】证报记者采【cǎi】访【fǎng】时都提到一个关【guān】键词——党的建设。

决胜脱贫攻坚，作为【wéi】中国资本【běn】市场建设者的深交所【suǒ】多【duō】年【nián】来贡献着【zhe】重要力量。

根据中国证监会【huì】党【dǎng】委统一部署，深交【jiāo】所党委【wěi】把脱贫攻坚工作作为重大政治任务来抓，分别于2013年【nián】5月【yuè】对甘肃武山县、2016年【nián】7月对新疆麦盖提县【xiàn】进行定点帮【bāng】扶，先后选派挂【guà】职副县长5人、扶贫【pín】助【zhù】理32人到帮扶地【dì】区工作。这支37人的扶贫【pín】队伍【wǔ】，党员比【bǐ】例【lì】超过90%。

7年来，深交所先后组织70多个扶贫【pín】项目，累【lèi】计为【wéi】两县直接投入资金6047万元【yuán】，引导行【háng】业资金23.7亿元，武山县、麦盖提县贫困发生率分别由原来【lái】的【de】28.67%、25.48%下降至【zhì】0.95%、0.05%，累【lèi】计【jì】减贫16.63万人。2019年6月武【wǔ】山【shān】县实现脱贫摘帽【mào】，今年1月麦【mài】盖提【tí】县通过脱贫验收。

脱贫攻坚成效显著【zhe】的【de】关【guān】键是什么【me】?深交所党员干部在接受上证【zhèng】报记者采访【fǎng】时都提到一个关键【jiàn】词——党的建【jiàn】设。

近年来，深交【jiāo】所【suǒ】各级党组织深入学习贯【guàn】彻习【xí】近平新时【shí】代中国特【tè】色社会主义思想【xiǎng】和党的十九大精神，扎实推【tuī】进“不忘初心、牢记【jì】使命”主【zhǔ】题教育【yù】，大力推【tuī】进基【jī】层党【dǎng】组织建设，党员【yuán】干部【bù】的精神面【miàn】貌发生【shēng】新的变化【huà】，党组织的吸引力凝聚力进一步增强，守【shǒu】初心【xīn】、担使命的自觉【jiào】性显【xiǎn】著提升。记者了解【jiě】到【dào】，深交所在证监会系统单位中率先成立【lì】了深交所党校，截至2019年底累【lèi】计【jì】开展【zhǎn】教育【yù】培训33期【qī】，不断增强广大党员干部服务国家【jiā】重大【dà】改【gǎi】革攻坚的使命感和责任感，将“不忘初【chū】心、牢记【jì】使命”主题【tí】教育成果转化【huà】为思想自【zì】觉和行动自觉。

当前，深交所正在全【quán】力推进党中【zhōng】央交办【bàn】的重大政【zhèng】治任务【wù】——推进【jìn】创业板改【gǎi】革并试点【diǎn】注册制【zhì】，在党建引领及保驾护航下，全【quán】所上下正以干事创【chuàng】业【yè】的精气神打【dǎ】造改革精品工程。

发挥资本市场枢纽【niǔ】作【zuò】用增【zēng】强脱贫“造血”功能

随着中国特色社会【huì】主义进入新时代，决【jué】战决胜脱贫攻坚成为【wéi】我们【men】党【dǎng】践行初心【xīn】使命【mìng】的时代【dài】号角，深交所【suǒ】党委全面贯彻落实党中央、国务院脱贫【pín】攻坚决策部署【shǔ】，把【bǎ】脱贫攻【gōng】坚工【gōng】作作【zuò】为重大政治任务来抓，广大党【dǎng】员干【gàn】部也【yě】积极践行共产党人的初心与使【shǐ】命【mìng】，积极投身扶贫事业。

“为中国人民谋幸【xìng】福【fú】，为中华民【mín】族【zú】谋复兴，是中国共产【chǎn】党人【rén】的初【chū】心和【hé】使命，在共同富裕的路【lù】上，有人掉队了【le】，有【yǒu】机会去帮助他们，这是光荣的任【rèn】务!”基于这【zhè】样【yàng】朴素【sù】的逻辑【jí】，深交【jiāo】所一位党员把年幼的儿子托付给亲戚轮流照【zhào】顾，义无反顾【gù】地从大湾区【qū】的【de】现代化城市深圳，奔赴黄【huáng】土高坡里的贫困县【xiàn】武【wǔ】山。

为了【le】增【zēng】强贫困地区自【zì】我发展能力，深交所扶贫团队积极发挥交易所平【píng】台优势【shì】，以资本市场服【fú】务产业扶贫为重点【diǎn】，增【zēng】强脱贫“造血【xuè】”功能，多渠道【dào】创【chuàng】造就业岗位。

基于武【wǔ】山县的资源禀赋及实【shí】际情况【kuàng】，深交所推动唐人神【shén】投【tóu】资23.7亿元的【de】100万头生猪全产业链项目落地武山【shān】。目前该项【xiàng】目正在【zài】紧锣密鼓地推进中，建成【chéng】后可实现年销售【shòu】收入52亿【yì】元，吸收【shōu】1300余人就业【yè】。

深交所还【hái】协调引进了某水果玉【yù】米科技公【gōng】司，投【tóu】资2000万元建成预【yù】计【jì】年收入9000万【wàn】元的【de】水果玉米加工厂，帮助当地形【xíng】成自我发展的正循环。同时，深【shēn】交所还推动【dòng】多家医药类上市公司与武山【shān】县【xiàn】建立产业合作【zuò】关系，发展【zhǎn】县域中药【yào】材产业。

作为深交所另一个【gè】定【dìng】点帮扶地【dì】区，麦盖提县地处【chù】沙【shā】漠边【biān】缘，县城【chéng】距沙漠不到20公里，自然环境【jìng】恶【è】劣，几乎没【méi】有第二产业【yè】。“只有帮【bāng】助麦盖提【tí】发展自己的特色和优势产业，才能让贫困群众【zhòng】在脱贫致富奔小【xiǎo】康的【de】路上行【háng】稳致远。”深交所【suǒ】扶贫团队如【rú】此分析【xī】。

为此，深【shēn】交【jiāo】所向麦盖提【tí】县捐【juān】资【zī】400万【wàn】元【yuán】，创造性地推出“铁【tiě】畜”养殖扶贫项目，捐赠当地特色【sè】“刀郎【láng】羊”能繁母羊给村集【jí】体作为【wéi】公共生产资料，再由村集体根据村民意愿和【hé】实际条件分【fèn】配【pèi】承包【bāo】，村民养殖【zhí】能繁母羊生育的羔【gāo】羊归自【zì】己【jǐ】所有【yǒu】，能繁母【mǔ】羊归还集体，再由村集体分配给下一个【gè】养殖户，帮【bāng】助村民实【shí】现脱贫。

“在首个试点的喀克夏勒村，一位维吾尔【ěr】族老【lǎo】党员承【chéng】包了10只刀【dāo】郎羊，目前已经生了20多只羊【yáng】娃子，收入超过2万元，光【guāng】这一项就远【yuǎn】超脱贫标准。老【lǎo】人家【jiā】常说【shuō】‘有了好【hǎo】政策【cè】，自己【jǐ】得争气’。听到这话，我打心眼里高【gāo】兴，扶贫【pín】特别需要发扬自力更【gèng】生【shēng】精神【shén】，激发脱【tuō】贫内生动力和【hé】决心。”深交【jiāo】所第二批被【bèi】派【pài】往麦盖提扶贫的【de】一位党【dǎng】员告诉【sù】记者。

除了【le】“铁畜”养殖扶贫项目，深【shēn】交所【suǒ】还在中【zhōng】国证监会指导下，引进恒大集团投资5亿元【yuán】试点【diǎn】安格【gé】斯肉牛养殖，预计每【měi】年可为麦【mài】盖提140个村【cūn】分红不少【shǎo】于【yú】2000万元，并提供大量的就业岗【gǎng】位。

解群众最急最忧最盼让党旗在扶贫一线高高飘扬

党的基层组织【zhī】是【shì】党【dǎng】的全部工作和战斗力的基础。深交所【suǒ】党委充分发挥基层党组织的战【zhàn】斗堡垒作用，教【jiāo】育引领党【dǎng】员干【gàn】部在新时【shí】代有【yǒu】新【xīn】担当新【xīn】作为【wéi】。在脱贫【pín】攻坚等服务国家【jiā】重大战略的【de】工作中，青年党员【yuán】展现出【chū】较强的担当【dāng】奉【fèng】献精神，用情【qíng】用力解群众最急最【zuì】忧【yōu】最【zuì】盼，实实在在为贫困群【qún】众办实【shí】事、办好事，让他们真切感受到党和国家的【de】关爱。

“麦【mài】盖提县一个五年级【jí】班，50个孩【hái】子【zǐ】，语文最高54分，最低0.5分，很多2分、3分。”说到这里，深交所一位【wèi】80后党员眼里【lǐ】闪着泪花。在他看来，现在面对【duì】的【de】这群孩【hái】子，20年后【hòu】将成为【wéi】脚下这片土地的主【zhǔ】人。当下唯有【yǒu】通过教育，才能阻断贫困代【dài】际传递，也唯【wéi】有【yǒu】通过教育【yù】，才能提升【shēng】他们对中【zhōng】华民族文化的认同感和归属【shǔ】感。因此，扶贫【pín】得【dé】先扶智。

然【rán】而，摆在深交所扶贫团队面前【qián】的第一个难【nán】题便是：师【shī】资匮乏。“好多老师都不会【huì】汉【hàn】语，教出来的学生怎么【me】可能会呢。”有【yǒu】参与麦盖【gài】提扶贫的青年【nián】党员【yuán】指出。

为此，除了尽可【kě】能利用闲暇时间去支教外，深交所【suǒ】扶贫团队针对当地汉【hàn】语基础【chǔ】薄弱、合格汉语教师短【duǎn】缺【quē】等问题，引入【rù】清华【huá】附中、家盒【hé】子幼教、荷风【fēng】艺【yì】术基金、国家广电总局培训基地等【děng】机【jī】构，为全【quán】县教【jiāo】师开【kāi】展各类培训【xùn】。

同时，在【zài】中国证监会办公厅扶【fú】贫【pín】办助推下，深交所牵线搭桥，麦盖提【tí】有【yǒu】了“互加计【jì】划”，有了“青椒计划”。沪【hù】江教育的优【yōu】质【zhì】网课，通过互联网，通过深【shēn】交所捐助的“班班【bān】通”教【jiāo】学设备【bèi】，呈现在了麦【mài】盖【gài】提【tí】县师生的面前。

深交所的一【yī】位【wèi】扶贫【pín】干部至今还记得第一【yī】堂网络【luò】直播【bō】课结束后的场景：一名新招录的乡村教师留着【zhe】眼泪说【shuō】，“我们学校有希望了，我们的孩【hái】子【zǐ】有希【xī】望【wàng】了，我不走了。”

深交所的扶贫【pín】团队【duì】后来才知道，这名老师刚来不久，本来【lái】准【zhǔn】备辞职【zhí】离开，但这次【cì】直【zhí】播【bō】教学让他重【chóng】拾了【le】信心。目前【qián】这位老师已经成长为学【xué】校骨干。

深交所支持【chí】发展麦盖【gài】提县教育事业、普【pǔ】及国家通用【yòng】语言文字方面工作仍在继续，截【jié】至【zhì】目前，深交所已捐赠125万【wàn】元为当【dāng】地学校安装多【duō】媒体教学设备“班班通【tōng】”，联系内地优质师资和青【qīng】年【nián】员工【gōng】为63所小学765个班级3万多名学生【shēng】开展在线教学，联【lián】系会【huì】员单【dān】位捐资建设【shè】“连心桥”幼儿园，设【shè】立教师培训和奖【jiǎng】励【lì】基金【jīn】……

除了【le】关心【xīn】帮【bāng】扶【fú】地区的【de】教育问题，从2017年【nián】开始，深交所还把改善饮水【shuǐ】质量作为一项重要民生工程，利用深交所等机构【gòu】捐资，水质极差的【de】23个村和30所乡村学【xué】校建设了净水站，让【ràng】近【jìn】3万村民【mín】和学【xué】生彻【chè】底告别苦咸水。目前这项工作还【hái】在持续推【tuī】进。

在【zài】甘肃武【wǔ】山县，深交所还【hái】投入1200万元实施了危【wēi】房【fáng】改造项目，惠及800多户贫困群众【zhòng】和残【cán】疾人【rén】家庭。此外，深交【jiāo】所还在武山县医疗、卫生、环保等【děng】基础服务领域【yù】投入大量【liàng】资【zī】金助力【lì】当【dāng】地建设。

用扶贫锤炼作风投身创业板改革新征程

经过7年的不懈【xiè】努力，2019年6月【yuè】武山【shān】县实【shí】现【xiàn】脱贫摘帽【mào】，今年1月麦盖提县也通过脱贫验收【shōu】。深交所【suǒ】扶贫工作结出丰硕成果【guǒ】，得到各【gè】方面高度【dù】认可【kě】。

“入党宣【xuān】誓时，我们【men】说过‘随时准备为党和人民牺牲一切’，我【wǒ】们【men】随时准备好【hǎo】到党和人民需要我们【men】的地方去。扶贫【pín】如【rú】此，在【zài】深交所【suǒ】从事资本市【shì】场【chǎng】建设过程【chéng】中也同样【yàng】如此【cǐ】。”一位参加过新疆麦盖提【tí】扶【fú】贫的青年党员如是说。

在田间地【dì】头锤炼初心、体悟使命的宝贵经历，正【zhèng】在转化为深交所青年党员守初心、担使命的【de】思想自【zì】觉和行动自【zì】觉，当【dāng】前，深交所【suǒ】扶贫干部仍奋【fèn】战在扶贫一线【xiàn】，为全面建【jiàn】成小【xiǎo】康社【shè】会跑好【hǎo】“最后【hòu】一公里”;而扶贫归来的【de】青年党员们，则投身【shēn】到【dào】资本市【shì】场全面深化改【gǎi】革的伟大进程中。

“推进创业板改革【gé】并试点注册制是党中央交办【bàn】的【de】重大【dà】政治任【rèn】务，也是深交所【suǒ】改革开放再【zài】出发的新起点。”9-21，深交所党委召开专【zhuān】题【tí】会议，深【shēn】交所党委书记、理事长王建【jiàn】军在会【huì】上强调【diào】，“全所上下要坚持【chí】以【yǐ】习【xí】近平新【xīn】时代中国特色社会【huì】主义【yì】思想为指导，按【àn】照中国证监【jiān】会党【dǎng】委部【bù】署要求，切实【shí】增强责【zé】任感、使命感【gǎn】和【hé】紧迫感，确保改革平稳落地，把党中【zhōng】央重大决策部署【shǔ】不折不扣落实到【dào】位，打造改革精品工【gōng】程，用新担当新作为致【zhì】敬资本市场【chǎng】建立30周【zhōu】年，致敬深圳特区成立40周年，为实现‘两个一【yī】百年’奋【fèn】斗目标积极【jí】贡献【xiàn】力量。”